Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Расторгнуть договор на техобслуживание ВДГО и ВКГО

Нормативно-правовая база

Правила обслуживания и ремонта ГО в многоквартирных домах определяются постановлением правительства № 410 от 14 мая 2013 года. В этом нормативном документе было закреплено обособление ВДГО и ВКГО.

Обслуживанием газового оборудования на основе договора занимаются специализированные организации. Чтобы начать вести деятельность, им необходимо предварительно зарегистрироваться в специальном реестре.

Процедура заключения договора обслуживания ВДГО специализированной компанией регламентируется постановлением правительства № 1091 от 9 сентября 2017 года. Ранее от проводящих ТО и ремонт организаций требовалось наличие собственной аварийно-диспетчерской службы.

Как расторгнуть договор на техническое обслуживание ВДГО

Под техническим обслуживанием газового оборудования (ГО) понимается комплекс работ и услуг, направленных на поддержание ГО в технически исправном состоянии.

Расторгнуть договор на техобслуживание ВДГО и ВКГО

Перечень работ и услуг по ТО внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) включает следующие обязательные мероприятия:

  • визуальный осмотр состояния оборудования, возможность свободного доступа к нему;
  • проверку герметичности соединений и запорных устройств;
  • разборку и смазку кранов;
  • проверку работоспособности ГО;
  • проверку тяги в дымовых и вентканалах;
  • инструктаж по технике безопасности при использовании газа.

В квартире техническому осмотру подлежат газовые плиты, конвекторы, водонагреватели, теплогенераторы и другое газоиспользующее оборудование, приборы и арматура, дымовые и вентиляционные каналы.

Договор на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования заключить не сложно, а вот какие трудности ждут Заказчика при расторжении такого договора с АО “Газпром газораспределение”

– для ТСЖ, ТСН, ЖСК, УК – в части внутридомового газового оборудования (ВДГО), относящемуся к общедомовому имуществу;

– для собственников газового оборудования (граждан) – в части внутриквартирного газового оборудования (ВКГО): газовая плита, газовая колонка, газовый готел и т.п.

Со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 г. № АКПИ 13-826, отдельные положения Правил № 410, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, признаны недействующими.

Данным решением Верховного Суда РФ были обеспечены условия для развития добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО.

За последнее время совместными усилиями АО “Газпром газораспределение”, Государственной жилищной инспекции, прокуратуры в ходе проведенных проверок удалось добиться практически 100% заключения договоров о техническом обслуживании ВДГО и ВКГО, в подавляющем большинстве – с АО “Газпром газораспределение”.

Расторгнуть договор на техобслуживание ВДГО и ВКГО

Результат неплохой, но в условиях монополизации рынка  у отдельных граждан и управляющих организаций возникают законные и не всегда приятные вопросы  по обслуживанию своего газового оборудования.

– не соблюдается периодичность проведения технического обслуживания;

– техническое обслуживание не проводится или проводится формально;

– об индивидуальных условиях договора и стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО И ВКГО с Газпромом договориться невозможно;

– цены на данную услугу растут темпами, опережающими инфляцию (так например в 2018 году стоимость ТО ВДГО и ВКГО  в Иваново увеличилась более, чем в 2 раза).

В этих условиях у многих собственниках газового оборудования и управляющих организаций назревает потребность разорвать договорные отношения с Исполнителем услуги – АО “Газпром газораспределение”.

В подп. «д» п. 41 Правил 410 указано, что Заказчик вправе требовать расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами и заключенным договором.

Вместе с тем, п. 65 Правил 410 допускает расторжение договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской федерации.

Исходя из определения понятия «технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», данного в п. 2 Правил 410, договор о техническом обслуживании ВДГО и ВКГО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с действующим законодательством в рамках договора оказания услуг заказчик и исполнитель имеют право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 782 ГК РФ). Условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.

Перейти  Входит ли трудовой договор в стаж работы

В пункте 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено путем уведомления другой стороны о таком отказе. При этом договор прекращается с момента получения такого уведомления, если иное не установлено законом или договором.

Особенностью договора возмездного оказания услуг является право заказчика на немотивированный отказ от исполнения договора возмездного оказания. Оно носит безусловный характер (не оговаривается в законе какими-либо уважительными причинами) и возможно в любое время: как до начала оказания услуг, так и в процессе их оказания.

При этом для заказчика установлены имущественные последствия такого отказа – заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им до момента отказа расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Как следует из пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г.

Если стороной договора выступает гражданин, то к отношениям сторон также применяется Закон РФ от 07.02.1992г.  № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1. Отказаться от исполнения договора до завершения оказания услуг исполнителем (направить ему соответствующее уведомление). После их надлежащего оказания отказаться не получится.

2.  Учитывая обязательность договора о техническом обслуживании ВДГО и (или) ВКГО, заключить аналогичный договор с другой специализированной организацией с даты предполагаемого расторжения договора.

3. После отказа от исполнения договора прекратить пользоваться услугами и не оплачивать счета Исполнителя. Договор не будет считаться расторгнутым, если Заказчик после отказа будет пользоваться услугами.

Нужно ли заключить договор на обслуживание ВДГО

Согласно норме закона, собственник жилья может заключать договор на техобслуживание газового оборудования от имени другого лица. Если многоквартирный дом уже обслуживается специализированной организацией от лица УК, ТСЖ или кооператива, действующих от имени и в интересах собственника жилого помещения, последний может отказаться от заключения соглашения с газораспределяющей организацией.

Это не единственный случай. Чтобы узнать, нужно ли заключать договор на техобслуживание ВКГО, следует исключить еще две ситуации:

  • существование договора о техническом обслуживании и ремонте с другой специализированной организацией;
  • прекращение подачи газа на ВДГО или ВКГО в связи с отсутствием договора поставки газа или в результате расторжения договора на газоснабжение с поставщиком газа на основаниях, предусмотренных Правилами поставки газа (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

При наличии какого-либо из перечисленных условий договор на техобслуживание ВКГО заключать не нужно.

Заключение договора на обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования – обязательное условие подачи газа как целиком в многоквартирный дом, так и в каждую отдельную квартиру. ВДГО считается общедомовой собственностью, ответственность за которую несет управляющая организация. Сюда относятся все трубопроводы и оборудование до запорного крана, идущего в конкретную квартиру.

Договор на ТО и ремонт ВДГО заключает УК, которая подбирает подрядчика и согласует свой выбор с жителями МКД. Отсутствие такого соглашения является грубым нарушением правил управления многоквартирными домами.

Некоторые управляющие организации сами входят в реестр компаний, выполняющих обслуживание и ремонт ГО. При этом они не могут предоставлять такие услуги в МКД, находящихся под их управлением. Это вполне логичное ограничение, потому что в противном случае УО пришлось бы выступать одновременно и заказчиком, и исполнителем работ. Во избежание злоупотреблений законодатели ограничили возможность возникновения подобных ситуаций.

За состояние ВКГО ответственность несут собственники квартир. Если на управляющие организации можно повлиять проверками и штрафами, то с каждым жителем МКД индивидуально поработать невозможно, и здесь возникают проблемы.

Плохое состояние газового оборудования внутри квартир обычно и становится причиной аварий. Собственники жилья тоже обязаны заключать договоры на обслуживание ГО. Без такого соглашения подача газа в квартиру производиться не будет.

Однако в данном вопросе пока только происходит наведение порядка. В настоящий момент жители сами могут выбирать обслуживающую организацию. Для упорядочения процедур ТО и ремонта Минстрой в феврале 2019 года решил внести изменения в ПП РФ № 1091 от 9 сентября 2017 года.

Перейти  В коллективном договоре одного из государственных предприятий

Владельцы жилья не только заключают договоры, но и обеспечивают специалистам доступ к оборудованию. Ранее проверки проводились раз в 3 года, сейчас они проходят ежегодно. Проблему с невозможностью попасть в квартиру будут решать простым и радикальным способом – после двух неудачных попыток осмотреть ГО жителям отключат газ.

В марте 2019 года от Торгово-промышленной палаты РФ поступило предложение о передаче ВКГО управляющим организациям. В ТПП считают, что внутриквартирное оборудование необходимо сделать общедомовой собственностью, а правила его обслуживания и ремонта прописать в договоре управления.

По оценкам Торгово-промышленной палаты, 80 процентов находящегося в квартирах ГО устарело. Собственники жилья при этом не спешат проводить его замену и пользуются имеющимся оборудованием. Особенно остро эта проблема стоит в арендованных квартирах.

Законодательство в части заключения договоров на обслуживание газового оборудования находится в процессе активной доработки. Для окончательного формирования правил здесь требуется определенное время.

Газовое оборудование, которое подлежит осмотру

  • визуально проверяется работоспособность ГО и целостность прокладок на трубопроводах;
  • визуально оценивается, есть ли свободный доступ к трубопроводам и оборудованию;
  • проверяется состояние краски и крепежей труб, а также футляров в местах их прохождения через стены;
  • проверяется герметичность в местах соединений (мыльной эмульсией, специальными приборами, опрессовкой);
  • проверяется целостность и комплектность газоиспользующего оборудования;
  • проверяется работа кранов и задвижек, наличие в них смазки. При необходимости сальниковые уплотнения перенабиваются;
  • проверяется тяга в дымовых каналах и вентиляции, а также приток воздуха и состояние мест стыков с дымоходом;
  • все краны бытовых газовых приборов разбираются и смазываются;
  • проверяется работоспособность автоматики безопасности, при необходимости она ремонтируется и регулируется;
  • горелки очищаются от загрязнений, регулируется процесс горения на всех режимах;
  • выявляются узлы и детали, требующие ремонта или замены;
  • проверяется наличие специальных табличек с предупреждением о необходимости проверить тягу до розжига огня и после него;
  • потребители инструктируются о том, как безопасно пользоваться газом в быту.

Законные основания

Попробуем разобраться в ситуации, обратившись к действующим нормативно-правовым актам в сфере газоснабжения населения.

Основным документом, устанавливающим требования к бытовому газовому оборудованию и меры по его безопасному использованию, является постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Согласно постановлению, все работы по техобслуживанию ВКГО должны выполняться на основании договора между заказчиком и исполнителем (п.6, раздел II Правил пользования газом). Там же подробно описан порядок и условия заключения договора.

Четкое определение сторон договора даётся в приказе Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, где описаны правила проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО (пп.6,7 Правил).

В случае уклонения от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте

предусмотрено наказание, о чем говорит Федеральный закон от 05.12.2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (п.2, ст. 9.23, гл.9, раздел II).

Основания для непредоставления услуги подачи газа потребителем описаны в  Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых помещений» (п. б, ст.132, гл. XIII).

Как следует из содержания действующих законов, собственник жилья несет полную ответственность за состояние ВКГО. Таким образом, ответ на вопрос, обязателен ли договор для проведения плановых проверок, профилактических и ремонтных работ, утвердительный.

Содержание и форма договора

Поскольку договор на техническое обслуживание ГО представляет собой соглашение об оказании услуг, он составляется в соответствии с нормами гражданского законодательства и содержит основные пункты типового договора.

Обязательные сведения и условия, которые должны содержаться в тексте договора, перечислены в постановлении Правительства РФ № 410 (п.39, глава III):

  • дата и место заключения договора;
  • наименование исполнителя, реквизиты его расчетного счета;
  • сведения о заказчике (личные данные, реквизиты удостоверяющего личность документа);
  • полный адрес, по которому будет производиться обслуживание;
  • перечень газового оборудования, подлежащего ТО;
  • перечень работ и услуг, предусмотренных данным договором, с указанием периодичности и сроков выполнения;
  • общая стоимость оплаты (порядок расчетов).

Как видно из описания основных пунктов договора, оказываемые услуги являются возмездными, поэтому важно подробнее рассмотреть пункт, определяющий варианты оплаты услуг и оснований формирования их цены.

Договор ТО ВДГО

Так, заказчик может выбрать два варианта оплаты:

  • в виде абонентской платы по квитанции;
  • по факту выполненных работ по акту.
Перейти  Могу ли я подать повторно на алименты

Обратите внимание, что работы, направленные на устранение утечки газа, герметизации соединений будут производиться бесплатно, а все ремонтные работы, включающие замену оборудования, проводятся за счет их владельца на основании акта выполненных работ.

О том, сколько стоит абонентское обслуживание и ремонт отдельного оборудования, узнаете из действующего прейскуранта специализированной организации.

Процедура оформления договора

Собственник жилья, решивший заключить договор со специализированной компанией на обслуживание ВКГО, должен направить в ее адрес заявку с указанием персональных данных, адреса и перечня ГО. Заявка рассматривается в течение десяти дней. При положительном решении следует заключение договора с заказчиком.

Специализированная компания может сама направить в адрес потенциального заказчика оферту проекта договора. Заказчик обязан отреагировать на поступившее предложение в течение 30 дней. При согласии с текстом соглашения и самой компанией заказчик может поехать в офис, где заключить договор можно быстро и безопасно.

Договор на обслуживание газового оборудования в квартире

Часто специализированные компании предпочитают действовать через третьих лиц (РКЦ или управляющую компанию (УК)). В этих случаях договор заключается либо через УК, либо посредством платежного документа, на одной стороне которого напечатан договор-оферта, а на другом – квитанция на оплату. Оплачивая квитанцию, заказчик заключает договор.

При отсутствии реакции в течение 30 дней инициатор, направивший заявку, может обратиться в суд для понуждения другой стороны к заключению договора.

Сторона заказчика

Сторонами договора на техническое обслуживание газового оборудования являются заказчик и исполнитель. Если речь идет о внутриквартирном оборудовании, заказчиком выступает собственник или пользователь жилья.

Поскольку ВДГО многоквартирного дома находится в зоне обслуживания конкретного сервисного оператора, а количество квартир в доме исчисляется десятками, возникает вполне закономерный вопрос: обязан ли собственник квартиры напрямую заключать договор с организацией, оказывающей услуги по обслуживанию ГО.

Закон предусматривает возможность делегирования полномочий по подписанию договора представителям собственника, действующим в его интересах:

  • лицу из числа собственников помещений. Основание: доверенность, оформленная решением общего собрания собственников многоквартирного дома;
  • управляющей организации. Основание: протокол общего собрания собственников;
  • ТСЖ или кооперативу. Основание: протокол общего собрания собственников;
  • агенту собственника квартиры в лице УК, ТСЖ, кооператива. Основание: агентское соглашение.

По закону в качестве поставщика, с кем можно заключать договор на техобслуживание ВКГО, выступает специализированная организация, имеющая допуск, выданный ей Ростехнадзором в соответствии с действующим законодательством.

Это прежде всего газораспределительная организация, которая имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Обслуживающая организация должна отвечать определенным требованиям, предъявляемым к штату, техническим средствам:

  • штат должен быть сформирован из аттестованных сотрудников с профильным образованием, прошедших инструктаж и стажировку на рабочем месте;
  • средства измерения, инструменты, приспособления должны пройти метрологический контроль, быть откалиброваны и аттестованы;
  • программы ТО, графики проведения мероприятий должны быть прописаны в договоре.

После того как определен заказчик и поставщик услуг, можно приступать к оформлению самого договора. Однако простого намерения мало, потребуется собрать пакет документов:

  • удостоверение личности заказчика. Если вместо него договор будет заключать доверенное лицо или представитель, потребуется документ-основание (доверенность, протокол собрания, агентское соглашение);
  • свидетельство о госрегистрации в ЕГРН прав на квартиру, в которой расположено ВКГО, или другие правоподтверждающие документы;
  • технические паспорта, сертификаты соответствия и другие документы, подтверждающие состав и соответствие ВКГО нормативным техническим требованиям;
  • абонентская книжка с отметкой о последней проверке оборудования.

Все перечисленные документы можно представить в виде заверенных копий или с оригиналами для сверки.

Штрафные санкции при отсутствии договора

Уклонение от исполнения обязанностей по заключению договора на техобслуживание газового оборудования в квартире влечет наказание. В данном случае предусмотрено несколько штрафных санкций.

  1. Приостановление подачи газа с предварительным уведомлением и указанием причины спустя 40 дней после первого предупреждения или спустя 20 дней после второго предупреждения.
  2. Административный штраф в размере:
    • 1-2 тысячи рублей для физических лиц;
    • 5-20 тысяч рублей для должностных лиц;
    • 40-100 тысяч рублей для юридических лиц.

За повторное совершение административного нарушения размер штрафа увеличивается в два раза.

Наличие договора на техобслуживание ГО является основанием для поставки газа потребителям. В случае отказа подписать соглашение c газораспределяющей организацией у нее появляется основание расторгнуть договор на поставку газа в квартиру.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector