Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Как обойти запрет на вывоз ребенка за границу

Законодательные основы запрета на выезд

Основные положения, регулирующие возможность и требования по пересечению границы Российской Федерации в ту или обратную сторону, отражены в ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Он был принят еще в 1996 году.

Этот федеральный закон определяет возможности и ограничения при выезде любого гражданина за пределы Российского государства. Основные положения, касающиеся выезда детей, отражены в 20 и 21 статьях ФЗ.

Согласно статье 20 указанного ФЗ малолетние дети могут выехать за территорию родного государства в двух случаях:

  • При сопровождении его одним из родителей или опекунов;
  • При наличии нотариально оформленной доверенности от обоих родителей, если он путешествует один.

В 21 статье отражены возможности мамы или папы наложить запрет на выезд ребенка за границу.

Вопросы вывоза малолетних лиц за рубеж также регулируются Постановлением Правительства, утвержденным 12 мая 2003 году за № 273. Постановление определяет возможности родителей несовершеннолетнего гражданина наложить запрет.

Несогласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

Порядок выезда несовершеннолетнего ребенка за границу предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно указанной статье несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Это означает, что если несовершеннолетний ребенок-гражданин Российской Федерации выезжает за границу с одним из родителей, то его должны выпустить из Российской Федерации. Законом для этого случая не предусмотрено получение согласия другого родителя в какой-либо форме.

Таким образом, каждый из родителей вправе вывести ребенка за границу без получения согласия другого супруга и не ставя его в известность. Предполагается, что другой супруг знает о вывозе за рубеж и согласен с пересечением ребенком границы.

Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу требуется лишь в случае, если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей. В нотариальном согласии родителей на выезд должен быть указан срок выезда и государство (государства), которое (которые) ребенок намерен посетить.

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допускает подачу одним из родителей заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу.

Законодательство допускает подачу заявления в любой момент без объяснения причин. Просто захотелось и пишется заявление. До разрешения вопроса судом компетентные органы не выпустят ребенка за пределы территории Российской Федерации.

Действующими нормами не предусмотрено, что другой родитель должен извещаться о факте запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу.

Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273.

Заявление подается одним из родителей, усыновителей, опекуном или попечителем ребенка-гражданина РФ в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо дипломатическое представительство (консульское учреждение) России, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.

В Правилах подачи заявления указано, что заявление подается лично. Безусловно, заявление должно быть подписано лично родителем. Однако возникает вопрос: требуется ли личное присутствие родителя при подачи заявления?

Заявление пишется на русском языке. Можно от руки, а можно изготовить на компьютере или пишущей машинке.

В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

К заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий личность заявителя, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающие родительские права, факт установления усыновления (удочерения), опекунства или попечительства в отношении несовершеннолетнего.

Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.

Перейти  Акт приема-передачи денежных средств по договору образец

Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации предусмотрено, что должен быть разработан порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений. Однако, такого порядка мне обнаружить в открытом доступе не удалось.

Еще нужно добавить, что по последним данным (на апрель 2013 года) Управление федеральной миграционной службы РФ по Свердловской области (УФМС) требует прилагать к заявлению дополнительно нотариально заверенную копию паспорта гражданина РФ.

В скобках указана информация, которую необходимо заполнить.

В (наименование органа, в который пишется заявление)

ЗАЯВЛЕНИЕо несогласии родителя (заявителя, опекуна, попечителя) на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Я, (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать), гражданство (указать), являюсь (указать кем – родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать) и не согласен на его выезд из Российской Федерации.

Приложения:1. (документ, удостоверяющий личность – паспорт, загранпаспорт и т.д.)2. (нотариально заверенная копия документа, подтверждающего родительские права, усыновление, опекунство, попечительство – свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении и т.д.)

(дата, подпись)

Согласно статье 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии несогласия одного из родителей заграничный паспорт не оформляется и (или) не выдается.

Запрет на выезд ребенка за границу можно снять в судебном порядке. Это следует из статьи 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», где указано, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В законодательстве отсутствуют причины, по которым суд может снять запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Разрешение этого вопроса остается целиком и полностью на усмотрения суда.

Можно сказать, что при рассмотрении дела суд должен установить баланс между правом истца на осуществление родительских прав определенным образом (в данном случае – в форме выезда несовершеннолетнего за рубеж) и правом ответчика на участие в воспитании ребенка (часть 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Задача истца – убедить суд, что выезд за границу соответствует интересам ребенка. Задача ответчика – доказать, что не соответствует и приведет к нарушении его права на воспитание ребенка.

Можно проанализировать отдельные судебные решения и выявить определенные ориентиры при рассмотрении подобной категории дел.

Например, в Определении Московского городского суда от 24.12.2012 N 4г/6-11997 суд указывает, что судебной оценке подлежит не законность действий (бездействия) отца ребенка, а целесообразность такого запрета, с учетом положений ст.

7 СК РФ, указывающей на то, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Далее судом отмечено, что суд первой инстанции при постановке решения ошибочно не учел, что предполагаемая поездка несовершеннолетнего ребенка в семью матери, проживающей в США запланирована в его интересах, в связи с чем ограничение отцом права ребенка на выезд за пределы страны в данном случае является нецелесообразным.

В Апелляционном определении Московского городского суда от 26.10.2012 по делу N 11-23734 суд указал, что нижестоящий суд пришел к правильному выводу о том, что ограничение на выезд в Словению с *** г. по *** г.

несовершеннолетней Д.И.Д. нарушает ее право на отдых и обеспечение ее интересов, на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства ребенка, что объективных причин для сохранения запрета на выезд ребенка за пределы РФ не имеется.

Перейти  Если отменяешь тур по болезни какие документы

В Определении Московского городского суда от 06.07.2011 по делу N 33-21074 указано, что суд пришел к правильному выводу о том, что объективных причин для сохранения запрета детей на выезд за пределы РФ не имеется, а наличие между сторонами конфликта об участии в воспитании детей может быть разрешен в судебном порядке.

Определение Московского городского суда от 21.01.2011 по делу N 33-1330 отменило решение нижестоящего суда, поскольку в решении не было указано, на какую поездку давалось разрешение, и какова продолжительность поездки.

В то же время из ст. 20 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” при выезде несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации родители должны дать согласие на выезд ребенка с указанием сроков выезда и государства, в которое выезжает ребенок.

Примечательно, что в определении Московского городского суда от 06.07.2011 по делу N 33-21074 признано законным решение нижестоящего суда, в котором не конкретизированы государство выезда и срок выезда за границу. В решении указывалось просто на снятие запрета.

Еще один судебный акт. Кассационное определение Костромского областного суда от 05.10.2009 по делу N 33-1201 говорит о том, что принимая решение об удовлетворении исковых требований о разрешении на выезд и проживание несовершеннолетнего ребенка в другом государстве, суд исходил из того, что отказ ответчика в даче согласия на выезд ребенка с матерью противоречит интересам ребенка.

Примеры резулятивных частей судебных актов. Это к тому, как в исковом заявлении формулировать исковые требования.

Уведомление родителей о наложении запрета

Правовые регламенты нашей страны позволяют наложить запрет на выезд ребенка за границу. Сделать это может один из родителей, опекуны или сотрудники службы опеки и попечительства.

Законодательно информирование родителей о наложении запрета на выезд ребенка за границу не требуется. Ни родитель, который подал документ, ни миграционная служба не обязаны информировать о наличии запрета.

Проверить этот факт можно в Миграционной службе. Прямой родственник или опекун могут обратиться в любое отделение миграционной службы по месту жительства и узнать о таком факте. При себе также необходимо иметь паспорт и документы на ребенка, подтверждающие родство с мамой или папой, опекуном.

При соблюдении всех формальностей ему выдадут в кратчайшие сроки документ о наличии или отсутствии запрета на выезд ребенка за границу.

Оспаривание запрета

Снятие запрета на выезд ребенка за границу может осуществить мама, папа или опекун в судебном порядке. Доказать, что запрет был наложен необоснованно или разрешить малолетнему гражданину выехать за рубеж достаточно сложно.

Судья не имеет базы, которая отражена в законодательных актах и позволяет снять запрет. Решение выносится путем личных убеждений и убеждений адвоката в необходимости снятия запрета. Суд принимает решение, которое будет максимально удовлетворять интересы самого ребенка. Повлиять на решение могут такие факторы как:

  • Желание малыша поехать с родственниками за рубеж;
  • Необходимость поездки за границу ввиду прохождения обучения, международного конкурса, лечения или других обоснованных причин;
  • Период поездки с точным указанием дат: если он учится в школе и поездка планируется в период учебы, то вероятнее всего снять запрет не получится;
  • Наличие доказательств пользы планируемой поездки.

Любой родитель может оспорить запрет на выезд ребенка за границу. Для этого подается иск. Подавать документы в суд следует с четким обоснованием причин снятия запрета и приложением подтверждающих документов.

Повлиять на исход разбирательств в положительную сторону помогут следующие документы или факты:

  • Честное желание малыша в поездку за рубеж;
  • Показания родственников о необходимости путешествия;
  • Оплаченные ваучеры на путешествие;
  • В случае необходимости снятия запрета по медицинским показаниям и прохождения лечения за рубежом маленькому гражданину, документально подтвержденные факты о сложности заболевания и обоснование лечения именно за пределами государства;
  • Тоже самое касается и прохождения обучения за рубежом;
  • При посещении международных конкурсов также следует подтвердить важность данного мероприятия для ребенка или факт его участия, представления страны перед всем миром и другие обоснования;
  • Предполагаемая поездка должна иметь не только даты посещения, но и место, цель и по возможности маршрут посещений.
Перейти  Согласование границ своего участка по новому закону и отношение к соседним

Если дело рассматривается в непосредственной близости к планируемой поездки за рубеж, то можно поторопить судью об ускорении действия заключения по делу на основании 212 ст. ГПК РФ.

В любом случае следует обратиться к помощи опытного специалиста. Он сможет подсказать, какие документы и в какой форме окажут наибольший эффект. Кроме того, он сможет предупредить заявителя от возможных ошибок и сократить время на снятие запрета.

Наличие документов при пересечении границы ребенком

Его не пропустят на пограничном контроле при отсутствии обязательных документов. В каждом случае он должен иметь собственный загранпаспорт или свидетельство о рождении. Во втором случае информация о данных ребенка должна отражаться в загранпаспорте мамы или папы, выезжающего с ним.

Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, то он также должен иметь документ удостоверяющий личность или вписан в документ родителя с фотографией. Желательно иметь согласие от второго родителя на путешествие чада.

Если он выезжает за рубеж в одиночестве или в сопровождении непрямых родственников (дяди, тети, бабушки, дедушки), то обязательно иметь согласие родителя на путешествие за рубеж с заверением нотариуса.

Если ребенок будет сопровождаться третьим лицом в заграничном путешествии, то заявление должно быть от каждого родителя или одно с двумя подписями. В нотариальном заявлении указывается маршрут поездки, даты и другая важная информация по будущему путешествию.

Особого внимания заслуживают случаи, когда родители разведены, живут в разных городах или их брак не был официально зарегистрирован. Тогда будет удобно оформить аффидевит родителю, с которым находится несовершеннолетний гражданин.

Аффидевит – письменное заявление второго родителя о невозможности личного присутствия для оформления заявления. В документе указываются все личные данные второго родителя, причины невозможности присутствия.

Особенности выезда ребенка за границу на длительный срок

Выезд ребенка на несколько месяцев может вызвать вопросы на пограничном контроле. В нотариальном заявлении о согласии родителя на путешествие чада указываются сроки пребывания. Если поездка превышает 3 месячный период, то необходимо иметь разрешение от органов опеки и попечительства. Оно должно быть оформлено согласно законодательству и иметь нотариальное заверение.

Особого случая требуют ситуации, когда ребенок уезжает за рубеж на ПМЖ. Заявление от второго родителя должно быть в обязательном порядке. Оно требуется не только для возможности прохождения контроля, но и для получения визы на ПМЖ.

Наличие такой доверенности также поможет беспрепятственно пересечь границу иностранного государства. Многие развитые страны требуют документ от второго родителя, также необходимо иметь перевод. К таким странам относятся все государства Шенгенской зоны, США, Канада, Япония, Австралия и другие.

Доверенность для разрешения выезда ребенка на ПМЖ выдается без ограничительных сроков. Но за родителем остается право отозвать свое решение в любое время. Ребенок должен быть возвращен в страну и урегулирован вопрос о местонахождении малыша в будущем. При смене гражданства ребенка вопрос рассматривается индивидуально и зависит от обстоятельств.

Многие страны предъявляют дополнительные требования для получения визы на длительный срок пребывания для детей. Чаще всего уезжают за рубеж разведенные жены со своими несовершеннолетними детьми для устройства новой жизни в иностранном государстве.

Запрет на выезд ребенка за границу может быть наложен одним из родителей, опекунов или сотрудников опеки. Процедура наложения запрета достаточно проста: необходимо подать документ в отделении миграционной службы.

Снять запрет будет гораздо сложнее. Это возможно сделать только через суд. Законодательной базы, определяющей случаи снятия запрета, нет. Поэтому здесь необходимо предоставить максимально возможное количество документов и подтверждающих обоснований для снятия ограничений даже временно.

Весомые доказательства помогут убедить судью о снятии ограничений. В любом случае, отмена должна способствовать интересам ребенка и улучшить его здоровье, расширить кругозор. При снятии ограничений необходимо рассматривать каждый довод именно с этой стороны.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector