Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Ограничение выезда за границу государственная тайна

Возможно ли выехать за пределы РФ при наличии задолженностей?

Внимание

Если гражданин имеет допуск к гостайне, то первым делом следует выяснить, есть ли у него допуск, подтвержденный документально, и к какому грифу секретности относятся документы, с которыми он работает. Дело в том, что существует несколько степеней «секретки»: особой важности, совершенно секретно и секретно.

Если у гражданина имеется допуск к гостайне по степени «секретно», то при отсутствии других оснований это не может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу. Для работников, имеющих допуск к сведениям, составляющим гостайну и отнесенным к категориям особой важности и совершенно секретно, ограничение на выезд действует в течение 5 лет с момента последнего ознакомления с документами, содержащими засекреченную информацию.

До момента окончания службы в комитете госбезопасности существует запрет на пересечение границы РФ, в том числе и гражданским лицам.

Однако в каждом индивидуальном случае, если специально уполномоченные лица дают разрешение, поездка возможна. Тогда за 3 месяца до предполагаемого отъезда подается рапорт, который рассматривается уполномоченным лицом и, в зависимости от обстоятельств (необходимость посетить тяжело болеющих родителей, принятие наследства, нужда в лечении и т. д.) решается вопрос о том, возможен ли выезд.

К сведению

При запрете выезда из России для конкретного гражданина государственные служащие опираются на условия, прописанные именно в этих федеральных документах.

1. Государственные служащие и прочие лица, имеющие допуск к государственной тайне. Необходимым условием для того, чтобы запретить конкретному гражданину выезжать за границы РФ, является непосредственный допуск к информации, отмеченной грифом «особая важность» или «совершенно секретно».

Согласно трем грифам секретности, принятых для информации в России, доступ лица к сведениям с пометкой «секретно» не является препятствием для выезда за пределы территории страны. Если же не был заключен трудовой договор и/или контракт с пунктом о запрете на пересечение границы, то, его отсутствие, согласно федеральному закону №114-ФЗ, не снимает этого ограничения с лица, имеющего допуск к государственной тайне.

2.Прохождение военной службы или АГС. Согласно ст.15 №114-ФЗ РФ, запрет на выезд за пределы Российской Федерации распространяется на всех лиц, призванных на срочную военную или альтернативную государственную службу (призыв проходит два раза в год, в осенний и весенний период).

Не распространяется ограничение на лиц, имеющих отсрочку или освобождение от призыва, а также на тех, кто проходит военную службу по контракту и имеет разрешение на выезд из страны от вышестоящего командования.

Кремль

3.Подозрение в совершении преступления или уже предъявленное обвинение. Подозреваемым в совершении преступления гражданин считается при выполнении хотя бы одного из этих условий: возбуждение уголовного дела, задержание лица по подозрению в преступлении, применение мер пресечения, уведомление о подозрении в ходе дознания.

Обвиняемым по уголовному делу гражданин признается, если в его отношении было вынесено постановление и/или обвинительный акт в ходе дознания.

4.Действующая судимость. После вступления в силу приговора суда и до момента снятия судимости гражданин не может покидать территорию Российской Федерации. Если гражданин был освобожден условно-досрочно, или изначально был только условно осужден, он все еще не может покидать границы страны до истечения срока наказания (согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ).

5.Уклонение от обязательств, предписанных судебным постановлением. Является самой распространенной причиной для ограничения выезда граждан из страны. Для того, чтобы ограничение вступило в силу, задолженность должна носить неимущественный характер и соответствовать определенной сумме:

  • свыше 10 тысяч рублей (если требования к взысканию относятся к возмещению алиментов на несовершеннолетних детей, на детей по утрате кормильца, или взыскание происходит за причинение морального, физического или имущественного вреда);
  • свыше 30 тысяч рублей (если задолженность накопилась из-за неуплаты небольших сумм налога или неуплаты начисленных штрафов);
    (согласно ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26 июля 2017г. о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).Также обязательно наличие исполнительного документа, сроки обжалования которого должны истечь (т.е. – судебное постановление вступает в полную силу), при этом копии документов должны быть в срок отправлены задолжнику. Неумышленное неисполнение или отсутствие условий для исполнения предписанных судом обязательств – законный повод для обжалования запрета на выезд за пределы РФ.

6. Неверно предоставленные сведения о гражданине РФ. Согласно закону №114-ФЗ РФ, выезд за пределы России запрещается, если при оформлении соответствующих документов гражданин предоставил о себе заведомо неверные сведения.

7. Прохождение службы в ФСБ России. Сотрудники ФСБ (как военнослужащие, так и гражданский персонал), не могут выезжать за пределы РФ на срок, более 15 суток, согласно закону №114-ФЗ РФ.

В том случае, если обстоятельства требуют более долгого пребывания за границей, выезд необходимо согласовывать с вышестоящим командованием, предоставив рапорт за три месяца до предполагаемой даты отъезда.

Если ситуация не терпит отлагательств (тяжелая болезнь, смерть близкого человека, необходимость срочного лечения за рубежом и пр.), то, предоставив соответствующие документы, есть возможность согласовать с командованием немедленный выезд из РФ.

Перейти  Образец искового заявления в суд о межевании земельного участка

Запретить покидать пределы Российской Федерации определенным категориям граждан могут:

  • Федеральная Служба Судебных Приставов РФ (после передачи им вынесенного судом постановления);
  • Государственные и военные службы (при заключении контракта с ФСБ, ВВС РФ и и.д.).
Внимание

Наложенный запрет на выезд из страны обязательно должен быть подкреплен документальным основанием, соответствующим всем законным условиям. Если процедура была нарушена или не имела законных оснований, гражданин может обжаловать наложенное на него ограничение.

Должники составляют самый большой процент граждан, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации. Запрет вступает в силу только в том случае, если соблюдены все необходимые требования к вынесению судебного постановления, сроки обжалования прошли, и задолжник согласен с требованием суда выплатить установленную денежную сумму.

Для того, чтобы снять ограничение на выезд из страны, у лиц с задолженностью есть два пути:

  • полностью исполнить обязательства перед судом, т.е. – выплатить всю установленную постановлением сумму;
  • заключить индивидуальный договор с Федеральной Службой Судебных Приставов.

Если у должника нет возможности выплатить всю сумму, а выехать за пределы РФ нужно, существует несколько вариантов договоренности с ФССП:

  • заключение нотариально заверенного соглашения между взыскателем и задолжником;
  • передача исполнительного документа в организацию, где задолжник официально трудоустроен (в этом случае отчисления происходят от работодателя, далее – уже на его усмотрение взыскиваются с работника, запрет на выезд же при этом снимается).

Также законом №114-ФЗ РФ предусмотрен еще один легальный способ выехать из страны, имея непогашенные задолженности. Экстренное снятие запрета возможно в том случае, если нет дополнительных причин для ограничения, а покинуть территорию РФ нужно по веской причине:

  • необходимо срочное лечение за рубежом;
  • смерть члена семьи, супруга(и) или члена семьи супруга(и) в иностранном государстве;
  • необходимо решение важных деловых вопросов;
  • необходимо присутствие для передачи наследства в иностранном государстве.

Для того, чтобы получить экстренное снятие запрета на выезд из страны по одной из этих причин, необходимо предоставить официальные документы и ждать решения в индивидуальном порядке.

Порядок, причины и последствия наложения запрета на выезд за границу регулируются несколькими нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне.

К ним относятся:

  • Закон «Об исполнительном производстве» определяющий основы ведения исполнительного производства под номером 229, изданный 2 октября 2007 года (статья 67 определяет причины не выездного статуса, механизм проведения процедуры).
  • Закон «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» № 114, излагающий порядок въезда и выезда граждан в страну и за её пределы (в статье 15 говорится о возникновении этих прав, временных ограничениях).
  • В Постановлении Пленума Верховного суда, принятом в ноябре 2015 года под номером 50, имеются сведения о деятельности судов по оспариванию наложения запретов и установлению ограничений на мероприятия по пересечению границы;
  • Приказ, изданный в 17 апреля 2012 года № 179 «Об утверждении инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов ФСБ», поясняет в каких случаях и при каких обстоятельствах за рубеж не могут выезжать служащие, знающие о государственной тайне.
К сведению

На уровне регионов РФ издаются постановления, приказы, указы, адаптированные именно для конкретной территории, которыми руководствуются органы самоуправления при решении вопросов по наложению ограничений прав граждан на выезд в другие страны.

Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

  1. отмены меры пресечения.
  2. освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
  3. вступления в силу оправдательного приговора суда;
  4. принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

Случаи, в которых кандидату могут отказать:

  • у гражданина есть опыт судимости;
  • гражданин участвовал в любом виде деятельности, которая была направлена против установленного правопорядка;
  • нетрудоспособность гражданина (как частичная, так и полная). Подразумевается, как физические недостатки, так и психические нарушения;
  • в случае если среди близких родственников выявлены судимые граждане;
  • в случае если у кандидата имеется опыт проживания за пределами РФ более полугода, либо же близкие родственники, которые на момент оформления допуска к секретности, проживают за пределами РФ на постоянной основе;
  • если кандидат ранее уже допускался к государственной тайне, но был отстранен.

Кто обладает полномочиями по наложению запрета?

Ограничение выезда за границу государственная тайна

В случае если выезд из Российской Федерации гражданина РФ ограничен в связи с допуском к сведениям, имеющим степень секретности «особой важности» или «совершенно секретно», и фактической работой с ними, его заграничный паспорт подлежит передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Перейти  Семейно правовая ответственность родителей как мера защиты прав ребенка

Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1997 г.

Как проводится государственная аттестация руководителей организации? Указанные выше органы и организации проводят аттестацию руководителей. От аттестации освобождаются руководители предприятий, имеющие документ об окончании образовательного учреждения, включенного в перечень, определяемый Межведомственной комиссией, если со времени окончания образовательного учреждения прошло не более пяти лет.

Правила выезда за границу граждан рф допущенных к гос тайне Начиная данный процесс, я не был убежден, что дело будет рассмотрено в Конституционном суде, — заявил он корреспонденту «РГ». — Конечно, дело мое «утопили», но «утопили» не по-тихому, так что до встречи в Европейском суде.

По мнению полковника, на его стороне — прецеденты по аналогичным делам Бартика и Солтысяка.По общему правилу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

При сохранении степени их секретности этот срок может быть продлен, однако он не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

Оформление гражданам допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы) либо военным комиссариатом по месту воинского учета. Допуск граждан к гостайне предусматривает письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав.

Соответствующие обязательства граждан отражаются в трудовом договоре (контракте) либо, если он не заключается, оформляются в виде расписки (п. 5, пп. «б» п. 7, п. 10 Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63).

Государственные службы могут ограничить выезд своих сотрудников за границу России или в определенны страны (например, из-за сложно политической обстановки на территорию Украины туда нельзя выезжать сотрудникам прокуратуры и следственных органов, служащим МВД РФ, ФСКН, некоторым депутатам Законодательного собрания).

С января 2015 года наложено временное ограничение выезда за рубеж по личным делам для всего руководящего состава МВД РФ, согласно дополнению к ст.15 №114-ФЗ (редакция от 19.02.2018).

Во всех случаях, когда гражданину Российской Федерации накладывается запрет на выезд за пределы РФ, его обязаны уведомить об этом, выслав на адрес прописки документ, содержащий:

  • основание наложенного ограничения и его срок;
  • регистрационная дата, с которой было вынесено решение и с которой запрет вступает в силу;
  • полное название и адрес организации, которая наложила ограничение на выезд из страны.

Если уведомление было утеряно или адрес прописки не совпадает с адресом фактического проживания, и нет возможности передачи необходимой документации, каждый гражданин РФ может самостоятельно узнать, разрешено ли ему покидать Россию. Для этого необходимо обратиться к следующим ресурсам:

  • единому интернет-порталу Госуслуг (на сайте необходимо зарегистрироваться, тогда вся интересующая информация будет предоставлена в личном кабинете);
  • официальному сайту НИ (эффективно только для тех случаев, когда запрет может быть наложен в связи с неуплатой налоговых обязательств);
  • региональный портал ФССП (общая база данных содержит информацию обо всех региональных отделах ФССП, где можно получить информацию по номеру удостоверяющего личность документа и адресу прописки).

Как и вынесение постановления об ограничении на выезд за пределы РФ, так и официальное принятие обратного решения – это процесс, требующий некоторое время. В один день запрет не снимается, и тем, кто выполнил свои обязательства перед государством, не стоит рассчитывать на то, что уже на следующий день они смогут поехать в отпуск за рубеж.

ВАЖНО

Сроки ограничения на выезд из РФ устанавливаются в зависимости от причины, по которой был вынесен запрет. В отдельных случаях ФССП или государственные органы могут продлевать срок ограничения в индивидуальном порядке.

Ограничение выезда за границу государственная тайна

Для лиц, которым был запрещен выезд из РФ по причине неуплаты задолженностей, срок снятия ограничения составляет от 7 до 14 дней. После того, как вся сумма была уплачена, квитанции нужно направить в ФССП и дождаться от них документа, подтверждающего полное снятие ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Если все выплаты уже сделаны и на руках у гражданина имеется квитанция, но еще нет подтверждающего снятие запрета документа, то контрольно-пропускные пункты не пропустят его дальше даже при предъявлении квитанции.

Перейти  Вынос границ земельного участка в натуру зачем нужен и как проводится

Гражданам, которым запрещено покидать территорию Российской Федерации, при вступлении ограничения в силу нужно обратить внимание на несколько нюансов:

  1. Судимость гражданина является причиной запрета на выезд за границу только до тех пор, пока вынесенный судом обвинительный приговор имеет силу. После окончания срока отбывания наказания, право покидать страну возвращается, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если освобождение было условно-досрочным, то выезжать из России все еще запрещено до тех пор, пока не истечет срок наказания, назначенный судебным приговором.
  2. Согласно ст.86 Уголовного кодекса РФ для граждан, подозреваемых в совершении преступления, запрет действует все время, пока открыто уголовное дело. Даже если обвинение выставлено другому лицу, до тех пор, пока с гражданина не будут сняты подозрения и уголовное дело не закроется, покидать территорию Российской Федерации запрещено.
  3. Лицам, у которых есть допуск к государственной тайне, нужно обязательно удостовериться в том, что у них есть его документальное подтверждение. В соответствующих документах должен быть указан гриф секретности информации, к которой гражданин имеет доступ: если этот гриф «секретно», а не «совершенно секретно» и «особая важность», то право покидать пределы РФ за гражданином остается (в том случае, если нет других ограничений, препятствующих свободному выезду из страны).

При выявлении факта отсутствия возможности уехать за рубеж, человек в первую очередь задумывается о причинах его возникновения. В практике ведения исполнительных производств существует несколько видов наложений запретов:

  • за неуплату долгов по кредитам, штрафам, алиментным обязательствам;
  • при осуществлении профессиональной деятельности в государственных органах, деятельность которых связана с обеспечением безопасности страны;
  • в случае подачи ложных данных при оформлении документов на выезд;
  • гражданин находится в розыске, обвиняется в преступлении, либо имеет непогашенную судимость;
  • человек по долгу службы имеет доступ к информации повышенного уровня секретности (если он уволился, то отсутствие возможности выезда из страны может распространяться на определенный срок – до 10 лет);
  • накладывается запрет на выезд за границу лицам, несущим срочную службу (не распространяется на служащих по контракту);
  • дети в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) без законного представителя, либо сопровождающего лица на основании доверенности.
Дополнительная информация

Невозможность пересечь границы России может быть обусловлена разными причинами. Некоторые из них устранимы в кротчайшие сроки (погашение кредитных обязательств, выплата алиментов, надлежащее оформление документов по выезду детей), другие носят более серьезный характер (нереально снять с себя обвинение в преступлении, не брать ответственность по сохранению секретных данных).

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Внимание

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Главным последствием запрета является факт невыезда за границу лица в тот момент, когда для него это необходимо, особенно если он не проверил перед планированием отдыха или командировки, применена к нему мера запретительного характера или нет.

При таком положении дел, могут прогнозироваться неоправданные затраты денежных средств на билеты, организацию поездки, которая в итоге не состоится. Кроме того, человек получает моральное неудовлетворение от планов, невоплощенных в жизнь.

Важно

Государственный знак ТСв формате А123АА197

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector