Охрана труда в строительстве

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н продолжают быть актуальными.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

  • возведение нового объекта;
  • текущий ремонт;
  • осуществление капитального ремонта;
  • переоснащение;
  • расширение;
  • модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

5 преимуществ новых правил по охране труда в строительстве

  1. Защищают всех трудящихся. Соблюдать все положения утвержденного приказом 336н документа следует всем субъектам хозяйствования, которые занимаются строительными работами, отнесенным к общестроительным и специальным. В самом начале документа особо оговорено, что его требования действуют на любых работодателей – как юридических лиц, так и ИП. Трудящихся крупных холдингов и мелких субподрядных фирм защищают одни и те же требования безопасности.
  2. Являются единым документом для всех участников каждого из этапов стройки. В утвержденных приказом 336н Правилах по охране труда в строительстве содержатся требования безопасности, которые нужно соблюдать при ведении разных типов производственных процессов. Поэтому трудящиеся разных организаций, которые одновременно работают на объекте, теперь организовывают охрану труда на строительной площадке по одному и тому же документу. Это помогает избежать нестыковок в подготовке и оформлении документации, следования разным правилам, требования которых могут противоречить друг другу.
  3. Учитывают требования нескольких НПА. При разработке утвержденных приказом 336н Правил были учтены требования ряда СНиПов и других НПА. Поэтому, чтобы, например, правильно составить Проект организации работ, сегодня не нужно листать несколько отраслевых НПА – основные мероприятия по охране труда в строительстве какого-либо сооружения прописаны в одном документе.
  4. Дополняют требования НПА для отдельных работ. Например, положения Правил по охране труда в строительстве дополняют требования Правил, которые применяются для организации погрузки, разгрузки и размещения грузов на складах, строительных площадках.
  5. Охватывают требованиями охраны труда и техники безопасностив строительстве территорию стройплощадки и все, что на ней. Так, документ регулирует личную безопасность трудящихся, устанавливает требования к эксплуатации кранов, сосудов, которые работают под давлением, погрузчиков, другого оборудования, хранению стройматериалов.

Структура строительных Правил по охране труда

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

  • проектные;
  • исследовательские;
  • строительно-монтажные;
  • пусконаладочные;
  • организационные;
  • согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

  • движущиеся механизмы и их части;
  • возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
  • высотные работы;
  • загазованность, запыленность;
  • чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
  • несоответствующая влажность воздуха;
  • риск от электричества;
  • неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
  • тяжелые физические нагрузки;
  • нервно-психическое напряжение.
Перейти  Получение исполнительного листа в суде

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Текст правил разделен на 5 разделов.

1 раздел «Общие положения» несет следующую информацию:

  • зона актуальности данного нормативного документа;
  • возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
  • влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

2 раздел «Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве» освещает такие моменты:

  • требования к работодателям строительной сферы;
  • основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
  • ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

В 3 разделе «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (помещениям, площадкам и участкам работ) и организации рабочих мест» приводятся:

  • предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
  • регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
  • требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

  • обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
  • специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
  • оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
  • запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
  • освещение в темное время суток;
  • круглосуточное наличие связи;
  • расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
  • специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

4 раздел «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве» объединяет:

  • главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
  • меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
  • максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

5 раздел «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» дополняет нормы безопасности при размещении грузов и их погрузке и разгрузке, отдельно утвержденных Минтруда РФ 17 сентября 2014 года № 642н.

Какие требования включены в Правила по охране труда в строительстве?

Введенный в действие приказом 336н документ содержит 5 разделов.

Первый раздел посвящен общим положениям, которые справедливы для каждого из последующих пунктов. Здесь перечислены:

  • виды работ, для безопасной организации которых предназначен документ;
  • категории субъектов хозяйствования, на которые распространяется этот НПА и которые считаются работодателями в строительной отрасли;
  • мероприятия по охране труда в строительстве, которые должны разрабатывать и вводить в действие работодатели для защиты трудящихся, оборудования и территорий;
  • присутствующие на стройплощадках ОПФ, способные привести к авариям, травмам или заболеваниям.
Перейти  Решение мирового судьи о расторжении брака

Во втором разделе приводятся директивы охраны труда и техники безопасности, направленные на организацию ведения работ в строительстве. Здесь описано:

  • что такое опасные зоны, как и когда они определяются, где фиксируются, какие мероприятия нужно внедрить, чтобы их обезопасить;
  • какие виды оборудования, мероприятия безопасности, защитные средства, категории работ должны регламентироваться ПОР и ППР;
  • кто, когда и в каком порядке оформляет акт-допуск для выполнения работ на территории работающего предприятия;
  • кто разрабатывает графики выполнения работ, которые проводятся одновременно, допускает на предприятие подрядчиков, координирует и контролирует выполнение правил ОТ на каждом участке;
  • какие цели поставлены перед проверками состояния охраны труда на строительной площадке, которые осуществляются постоянно, оперативно и периодически;
  • как организовывается проведение опасных работ, что входит в этот список, как оформляется наряд-допуск на их проведение;
  • как правильно организовывается перевозка трудящихся;
  • какие НПА на возводимых объектах регламентируют проведение монтажа, обслуживание электроустановок, погрузочно-разгрузочные работы, деятельность с применением асбестосодержащих материалов;
  • какие нужно организовывать медосмотры, и какой НПА это регулирует;
  • как производится подготовка по ОТ (профподготовка, инструктажи, стажировка, повторные проверки знаний) работников различной квалификации, занятых в производственных процессах в строительстве;
  • какие организационные требования предъявляются к труду подростков и женщин;
  • какие средства защиты (индивидуальные, коллективные, их спецификации) должен предоставлять трудящимся работодатель, какие НПА регулируют этот процесс;
  • как организовывать режимы труда и отдыха работников, приемы пищи, обеспечивать их водой для питья, санитарно-бытовыми помещениями;
  • какие требования предъявляются к наличию пунктов первой медпомощи, аптечкам;
  • кто устанавливает противопожарный режим на конкретном строительном объекте.

В третьем разделе утвержденных приказом 336н Правил по охране труда в строительстве перечислены требования ОТ, которые предъявляются к территориям, на которых проходит строительство, и организации разных типов рабочих мест. Здесь указано:

  • когда проводятся подготовительные работы, какие операции к ним относятся;
  • что делать, если в процессе строительства в пределы опасных зон могут попасть жилые дома, промышленные сооружения, другие объекты;
  • какие требования ОТ нужно соблюдать при обустройстве ограждений, освещения, навесов, проездов, автомобильных дорог, проходов для людей;
  • какие мероприятия по охране труда и средства защиты используются в строительстве для обеспечения безопасности трудящихся, оборудования.

Четвертый раздел Правил по охране труда в строительстве включает положения безопасности, которые нужно выполнять во время:

  • ввода в эксплуатацию стационарного оборудования;
  • ведения бетонных работ (приготовление, подача бетона, установка арматуры и др.);
  • ведения всех видов работ;
  • ведения монтажных, каменных, земляных, буровых, изоляционных, кровельных, наладочных, электромонтажных работ;
  • выполнения работ на высоте;
  • заготовки, сборки конструкций из дерева;
  • запуска и использования транспорта, средств механизации;
  • испытаний и проверок работоспособности трубопроводов, смонтированного оборудования;
  • монтажа инженерного оборудования в зданиях, сооружениях и за их пределами;
  • наружной и внутренней отделки построек (штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные работы);
  • обустройства искусственных оснований, фундаментов;
  • проходки горных выработок;
  • реконструкции строений;
  • ремонта оборудования, его узлов;
  • сноса, разборки, разрушения зданий.

В пятом разделе перечислены основные требования ОТ, которые нужно соблюдать при транспортировке и хранении стройматериалов, конструкций, строительного мусора. Перечислены мероприятия по безопасности, строгое соблюдение которых требуется при:

  • работе автотранспорта, разных типов погрузчиков;
  • погрузке, разгрузке, перемещении стройматериалов, оборудования, инструмента, в т. ч. перевозке негабаритных грузов;
  • оснащении технологических линий непрерывного транспорта;
  • работе ленточных, винтовых, толкающих, подвесных конвейеров.

В приложениях приведены шаблоны акта-допуска (1), наряда-допуска (2), акта о соответствии и готовности (3), таблица крутизны откосов, которые допускается обустраивать для разных видов грунтов (4).

На основании данных Правил строительные организации могут разрабатывать собственную, локальную, документацию по ОТ. Если в положениях действующих в организации инструкций, порядков, ППР или ПОР будут выявлены противоречия требованиям этого НПА, их необходимо устранить.

Перейти  Как вести учет трудовых договоров – регистрация трудового договора в центре занятости и пенсионном фонде

Организуя строительные работы, нужно добиваться их полного соответствия каждому из разделов данных Правил. Помните, что все требования ОТ являются одинаково важными. Например, требования к медосмотрам, качеству обучения, правильности применения безопасных приемов работ имеют одинаковый «удельный вес», их необходимо соблюдать все.

Из этой статьи вы узнали, зачем понадобилось утверждать приказом 336н новые Правила ОТ для строительной отрасли, какие задачи охраны труда и техники безопасности в строительстве они решают, какие требования ОТ в них содержатся применительно к разным видам работ.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5

(

3

оценок, среднее:

5,00

из 5)

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

  1. Конкретные технологические инструкции для решения любой из потенциально возможных неблагоприятных ситуаций в строительстве. Они должны быть приведены в проекте организации строительства и выполнения работ и согласованы с профсоюзом. Эти документы имеют статус правовых актов.
  2. ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

  3. Акт-допуск на объект – специальное разрешение на выполнение работ, если производственный объект продолжает функционировать.
  4. Наряд-допуск – получает руководитель работ с потенциально опасными факторами (согласно перечня из п.20 Правил), которые в нем должны быть перечислены наряду с мерами, предпринятыми для профилактики неблагоприятных последствий.
  5. Акт о готовности объекта к началу строительства – о подготовке строительной площадки с точки зрения правил безопасности.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

  • обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
  • своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
  • соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
  • наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты.

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

  • серьезным штрафом на организацию и должностных лиц;
  • временным запретом на определенную деятельность;
  • уголовной ответственностью в отношении ответственных лиц – наступает, если результатом пренебрежения охраной труда стали тяжелые последствия (смерть или сильный вред здоровью). Кара ужесточается, если пострадали 2 и более человека. Виновные могут быть приговорены к большому штрафу, обязательным, исправительным или принудительным работам, а также к лишению свободы с или без временной дисквалификации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector