Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Закон о запрете выезда за границу

Процедура наложения запрета

Есть те, кто осведомлен о наличествующих личных ограничениях относительно выезда за границу, но есть и такие граждане, которые узнают о запрете неожиданно и в самый неподходящий момент, например, в аэропорту при пересечении границы.

Такого рода ограничения относятся к определенным категориям граждан и при наличии конкретных причин.

Несовершеннолетние

Лица, не достигшие 18-летнего возраста не имеют права путешествовать без взрослых. Сопровождающими могут быть: родители, опекуны, попечители. Если ребенок выезжает за границу с другим взрослым (учитель, тренер, родственник), тогда законные родители или те, кто их заменяет, оформляют письменное официальное разрешение на поездку ребенка, заверенное у нотариуса. Без такой бумаги выезд детей запрещен.

Госслужащие

Все возмущения после выхода закона о запрете на выезд за границу госслужащих утихли, когда при более детальном ознакомлении стало понятно, что речь идет не о всех сотрудниках госслужб. Более того, предполагаемый запрет относится только к некоторым категориям граждан:

  1. Сотрудники госучреждений, которые знакомы с информацией, относящейся к группе «совершенно секретно» и «особой важности». Следует уточнить, что обладание информацией под грифом «секретно» не препятствует выезду;
  2. Лица, которые отбывают службу в армии или в альтернативной гражданской службе. Исключением являются служащие по контракту – им выезжать не запрещено;
  3. Работники структуры Федеральной службы безопасности России и Министерства внутренних дел.

О существующих ограничениях служащим, как правило, известно. При возникновении необходимости все же выехать за границу они пишут официальное заявление на имя руководства. После тщательных проверок выносится окончательное решение об удовлетворении поданного прошения.

Осужденные

Граждане, осужденные за совершение преступления, условно-досрочно освободившиеся или условно отбывающие наказание, не имеют права выезжать за границу. Такая возможность появляется после погашения судимости.

Должники

Россиянам, имеющим неоплаченные долги, также могут запретить заграничные поездки. Виды долгов, за которые это может произойти разные:

  • кредитные;
  • неуплата налогов любого типа;
  • алименты;
  • задолженность коммунальным службам;
  • штрафы, назначенные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Примечание! На прежнем уровне остались долги за неуплату алиментов, нанесение имущественного ущерба или вреда здоровью. В этом случае запрещают выезжать должникам, если сумма неуплаты составляет 10 000 рублей.

Однако принятое положение не соответствует кажущейся закономерности: возник долг – наложили запрет на выезд. Должны быть веские причины, чтобы такое произошло.

Принятию решения предшествует ряд обстоятельств:

  1. За неуплаченные долговые сумы, соответствующая организация должна подать в суд на неплательщика;
  2. После вынесения судебного решения о взыскании задолженности дело направляется в ФССП (Федеральная служба судебных приставов);
  3. Уполномоченный пристав в письменной форме сообщает гражданину о финансовом долге. На его оплату отводится 5 дней;
  4. В течение 5-ти дней, если должник не предпринимает положительных действий для урегулирования вопроса, то судебный пристав имеет право ходатайствовать о запрете на выезд из России такого гражданина.

Также могут наложить запрет без суда, на основании других документов (решения трудовых комиссий, соглашение об уплате алиментов, судебные акты по административным делам) при условии, что организация подаст иск в суд с требованием это сделать.

Долги – наиболее частая причина наложения запрета, поэтому желательно убедиться в их отсутствии.

По данным на 1 сентября 2018 года, приставы взыскивали с россиян 4,5 миллиона долгов перед кредитными организациями на сумму 1,7 триллиона рублей.

Самостоятельно проверить возможность вылета не будет лишним, больше времени и средств вы потеряете, если узнаете о запрете в аэропорту во время пересечения границы.

Закон о запрете выезда за границу

Причиной, по которой российский гражданин может не знать о существующем запрете, может быть проживание не по месту прописки, куда направлялись уведомительные письма.

Легко узнать о наличии либо отсутствии долгов можно одним из предложенных способов.

На официальном сайте ФССП России перейдя по ссылке можно проверить присутствие своей фамилии в банке данных исполнительных производств. Наличие такого документа на ваше имя не означает, что вам запрещено покидать российскую территорию.

Существует ли запрет на выезд нужно дополнительно уточнять у судебного пристава. Его данные указываются на уведомительном письме.

есть ли запрет на выезд

Сотрудник ФССП проверяет паспорт туриста

С помощью личного кабинета, созданного на сайте Федеральной налоговой службы, можно регулировать ряд финансовых вопросов, узнавать о наличествующих долгах в том числе.

Второй способ – регистрация на сайте Госуслуги по предложенной инструкции. Здесь указываются также штрафы ГИБДД, за неуплату которых тоже может сорваться поездка.

Невылет.рф

С помощью специального онлайн-сервиса Невылет.рф проводится проверка по всем возможным финансовым задолженностям одновременно. Информация на ресурсе обновляется без задержек. Преимущества такого способа выгодны и очевидны:

  • быстрота получения полной актуальной информации;
  • все долги в одном отчете;
  • произведение оплаты сразу же в онлайн-режиме;
  • получение рекомендаций;
  • невысокая стоимость слуги.

После погашения задолженности следует сообщить об этом судебному приставу, который осуществил наложение запрета и ожидать его снятия.

Судебный пристав имеет право запретить россиянину максимум на полгода покидать родину. Если за этот период должник не предпринял никаких действий по решению возникшего долгового вопроса, тогда уполномоченный сотрудник ФССП продлевает запрет на аналогичный срок.

Перейти  Как узнать готов ли загранпаспорт в МФЦ — проверяем готовность загранпаспорта через МФЦ

В случае задержания неплательщика на границе сотрудники пограничной службы изымают у него проездной документ и передают в ГУВМ МВД России (Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел).

При подаче документов на получение загранпаспорта лицом, имеющим запрет на выезд, в оформлении будет отказано.

Такая возможность существует при возникновении крайне уважительных причин, которые побудили россиянина срочно выехать за границу. К ним относятся:

  • потребность в неотлагательном медицинском вмешательстве, без которого возникнет серьезная угроза жизни для человека;
  • тяжелая болезнь близкого родственника;
  • необходимость срочно отправиться на похороны родного человека;
  • безотлагательное решение деловых вопросов.

В этом случае выносится экстренное решение о снятии запрета.

Есть ли запрет на выезд

Проверка документов в аэропорту

Есть еще один теоретически реальный способ покинуть страну, имея неулаженные финансовые дела. Имеется ввиду выезд через другую страну. Например, сначала уехать в Белоруссию или Украину, где нет жесткого пограничного контроля (существование запрета на выезд граждан практически не проверяют). А уже оттуда направиться в другую желаемую зарубежную страну.

Таким образом, при возвращении на родину (а этого ведь не избежать) проверка вполне возможна, тогда изобретательность такого лица станет известна и долг все равно придется оплатить.

Надежней, безопасней и спокойней заранее позаботиться об отсутствии просроченных финансовых обязательств и беспрепятственно совершить желанное турне.

Выше мною перечислены случаи, в которых покинуть пределы России невозможно – Пограничная служба попросту откажет в пересечении границы. О большинстве этих оснований граждане знают – например, при подписании трудового договора или поступлении на службу в ФСБ о запрете заграничного отдыха сотруднику сообщается отдельно, под личную подпись.

Сложнее ситуация обстоит с лицами, которые имеют задолженность, наличие которой подтверждено судом. В зоне риска находятся граждане, в отношении которых имеется решение суда о взыскании с них задолженности (например, по алиментам, долги по ЖКХ и пр.).

Согласно действующему законодательству об исполнительном производстве, если должник не исполняет без уважительных причин судебное решение и не предпринимает мер к погашению задолженности, судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Данный документ направляется в органы Пограничной службы, и срок его действия равен 6 месяцам. Если по истечению полугода мер по погашению долга также не будет предпринято, мера может быть продлена на такой же срок.

Закон о запрете выезда за границу

Законом определена минимальная сумма задолженности, при наличии которой данная мера применяется к должникам – 30 000 рублей (с октября 2017 вступили в силу поправки к законам, сумму увеличили в 3 раза), но нормами права оговаривается отдельно, что запретить выезд возможно и по решению суда, и по заявлению взыскателя.

Задолженность в 30 тысяч рублей может быть и совокупной, по нескольким судебным решениям и в пользу нескольких взыскателей. Предмет исполнения может быть любой – от наложенного судом штрафа до крупного кредита, непогашенного в срок (см. есть ли возможность не платить кредит законно?).

Согласно нормам законодательства об исполнительном производстве, основаниями для применения мер в виде запрета выезда за пределы России служит неоплата должником задолженности, установленной судебным актом, без уважительных причин.

Как известно, при наложении штрафа органами ГИБДД выдается постановление по делу об административном правонарушении – документ, который по своей сути не является судебным актом.

 ○ Запрет на выезд. Общие правила.

Согласно действующему Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», существует перечень причин, при наличии которых покинуть границы России будет весьма затруднительно.

К таким причинам относятся:

  • Допуск к информации, составляющей государственную тайну.
  • Служба в вооруженных силах по призыву или прохождение альтернативной службы.
  • Статус подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, действующее уголовное наказание.
  • Наличие неисполненных обязательств, наложенных судом.
  • Выяснение факта, что при оформлении документов на выезд гражданином предоставлены заведомо ложные сведения.
  • Служба в органах ФСБ (а теперь, с 2015 и МВД!).

Указанный перечень включает в себя общие основания, которые могут препятствовать выезду за границу. Кроме того, необходимо учитывать, что запрет на выезд всегда носит временный характер, никто не может быть лишен этого права пожизненно.

О сроках запрета пересечения границы в том или ином случае я расскажу ниже.

 ○ Запрет на выезд с детьми.

Особые правила установлены законом для пересечения границы несовершеннолетними. Так, если ребенок отправляется за границу с одним из родителей, в общем случае разрешения от второго родителя не нужно. Однако второй супруг, при несогласии, может запретить выезд ребенка за границу, написав соответствующие заявления в ФМС или органы пограничного контроля.

Опять же, некоторые страны, при въезде, требуют разрешения второго родителя на ребенка. Или часто оно необходимо при оформлении визы, поэтому, чтобы вас не развернули с трапа самолета — оформите нотариальное разрешение родителя на поездку.

Если родители находятся в разводе, а ребенок проживает с матерью, то при планировании поездки за пределы России необходимо получить разрешение отца. В противном случае в выезде пограничники ребенку откажут.

Получить такое разрешение очень просто – нужно просто обратиться к нотариусу, который, при личном присутствии обоих родителей выдаст установленной формы документ.

Сложнее обстоит ситуация с матерями-одиночками и в случае, когда местонахождение второго родителя неизвестно. К сожалению, если скрывающийся родитель не лишен родительских прав, поездка за границу будет невозможной.

Перейти  Наследники шестой очереди по закону: кто ими является, права по ГК РФ при вступлении в наследство без завещания и как между ними делится наследуемое имущество

Ограничение для госслужащих и сотрудников МВД РФ

После того, как вы узнали о просроченном долге, для взыскивания которого открыто исполнительное производство и дело дошло до наложения запрета на выезд из России, оплатите его, сообщите об этом уполномоченному судебному приставу, тогда он запустит процедуру снятия запрета.

После получения уведомления об оплате задолженности, пристав незамедлительно отменяет существующее ограничение на выезд. Но эта информация должна поступить также в пограничную службу и в ГУВМ МВД, а для этого потребуется время.

Следует отметить, что при введении электронного документооборота, власти обещают снимать запрет в течение суток посредством более быстрой передачи информации на пункты контроля и в миграционную службу.

Закон о запрете выезда за границу

Но пока что официальное подтверждение гарантированного снятия запрета в течение суток отсутствует. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о приведении в порядок всех документов, оплаты долгов, оповещении об этом пристава.

  • Федеральная Служба Судебных Приставов РФ (после передачи им вынесенного судом постановления);
  • Государственные и военные службы (при заключении контракта с ФСБ, ВВС РФ и и.д.).
Внимание

Наложенный запрет на выезд из страны обязательно должен быть подкреплен документальным основанием, соответствующим всем законным условиям. Если процедура была нарушена или не имела законных оснований, гражданин может обжаловать наложенное на него ограничение.

С января 2015 года наложено временное ограничение выезда за рубеж по личным делам для всего руководящего состава МВД РФ, согласно дополнению к ст.15 №114-ФЗ (редакция от 19.02.2018).

Причина ограничения выезда Срок, на который наложен запрет
Доступ гражданина к государственной тайне Для того чтобы гражданин мог покинуть территорию РФ, должно пройти не менее пяти лет с момента его последнего ознакомления с информацией, отмеченной грифами «особая важность» и «совершенно секретно». При заключении трудового договора или контракта сроки действия запрета могут быть изменены в меньшую сторону и прописаны отдельно.

Запрет на выезд из страны по причине допуска к государственной тайне не может составлять более 10 лет.

Прохождение военной или альтернативной государственной службы До отправки в запас (для граждан, проходящих срочную военную службу) или до получения разрешения на выезд из РФ от вышестоящего командования (для граждан, проходящих военную службу по контракту).
Подозрение (или предъявленное обвинение) в преступлении против законов РФ Гражданин не может покинуть территорию России до тех пор, пока не будет выполнено хотя бы одно из следующих условий:
  • вынесен судом оправдательный приговор;
  • освобождение без вступления в силу дальнейшей меры пресечения;
  • прекращено уголовное дело;
  • отменена действующая мера пресечения.
Наличие судимости Покинуть пределы РФ гражданин с судимостью может только тогда, когда отбудет срок своего наказания и суд примет решение об освобождении от судимости. Лица, освобожденные условно-досрочно, могут покидать страну только после того, как истечет весь срок их наказания. Осужденные граждане выезжать за границу могут только в том случае, если была амнистия (помилование), уголовное дело было прекращено, а постановление суда – отменено, или если совершенное гражданином преступление было исключено из Уголовного кодекса РФ.
Уклонение от предписанных судом обязательств Запрет на выезд за границу снимается, если задолжник полностью исполнил все обязательства, предписанные судом. Кроме того, исполнительный документ от суда может быть отправлен в организацию, где задолжник официально трудоустроен, тогда работодатель производит отчисления и уже взыскивает их с работника, а запрет на покидание пределов РФ снимается.
Недостоверно предоставленные сведения гражданином, подававшим документы на выезд из РФ Срок ограничения по этой причине составляет 1 календарный месяц. Если в ходе проверки выясняется, что ложные данные были предоставлены для того, чтобы скрыть другие возможные основания для ограничения выезда для конкретного гражданина, то срок запрета может быть продлен.
Прохождение службы (военной или гражданской) в ФСБ РФ Сотрудники ФСБ не могут выезжать за границу, дольше, чем на 15 суток, в течение всего времени их трудового договора (контракта). Ограничение может быть снято на время по согласованию с вышестоящим командованием.
ВАЖНО

Сроки ограничения на выезд из РФ устанавливаются в зависимости от причины, по которой был вынесен запрет. В отдельных случаях ФССП или государственные органы могут продлевать срок ограничения в индивидуальном порядке.

Для лиц, которым был запрещен выезд из РФ по причине неуплаты задолженностей, срок снятия ограничения составляет от 7 до 14 дней. После того, как вся сумма была уплачена, квитанции нужно направить в ФССП и дождаться от них документа, подтверждающего полное снятие ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Если все выплаты уже сделаны и на руках у гражданина имеется квитанция, но еще нет подтверждающего снятие запрета документа, то контрольно-пропускные пункты не пропустят его дальше даже при предъявлении квитанции.

Возможно ли выехать за пределы РФ при наличии задолженностей?

1) Узнать о наличии задолженности можно на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств». Заполнив поля формы, вы можете получить информацию, имеются ли неисполненные судебные решения – основания для ограничения на выезд за пределы Родины.

2) Если поиск не дал результатов, и долгов у вас нет, можете со спокойной душой отправляться в путешествие – при отсутствии прочих ограничений проблем с пересечением границы не возникнет.

Перейти  Земельные споры по установлению границ земельных участков

3) В случае если вы обнаружили себя в списке должников – долг нужно будет оплатить – только оплата долга может служить гарантией беспрепятственного выезда. В бланке ответа о долгах есть информация и о судебном приставе, в производстве которого находится судебное решение, и его контакты.

4) Связаться с приставом-исполнителем, сообщить ему об оплате, а также выяснить, выносилось ли им постановление о временном ограничении на выезд. Если документ пристав направлял в Пограничную службу, нужно будет пройти процедуру его отмены – а это занимает время.

Для того, чтобы снять ограничение на выезд из страны, у лиц с задолженностью есть два пути:

  • полностью исполнить обязательства перед судом, т.е. – выплатить всю установленную постановлением сумму;
  • заключить индивидуальный договор с Федеральной Службой Судебных Приставов.

Если у должника нет возможности выплатить всю сумму, а выехать за пределы РФ нужно, существует несколько вариантов договоренности с ФССП:

  • заключение нотариально заверенного соглашения между взыскателем и задолжником;
  • передача исполнительного документа в организацию, где задолжник официально трудоустроен (в этом случае отчисления происходят от работодателя, далее – уже на его усмотрение взыскиваются с работника, запрет на выезд же при этом снимается).

Также законом №114-ФЗ РФ предусмотрен еще один легальный способ выехать из страны, имея непогашенные задолженности. Экстренное снятие запрета возможно в том случае, если нет дополнительных причин для ограничения, а покинуть территорию РФ нужно по веской причине:

  • необходимо срочное лечение за рубежом;
  • смерть члена семьи, супруга(и) или члена семьи супруга(и) в иностранном государстве;
  • необходимо решение важных деловых вопросов;
  • необходимо присутствие для передачи наследства в иностранном государстве.

Для того, чтобы получить экстренное снятие запрета на выезд из страны по одной из этих причин, необходимо предоставить официальные документы и ждать решения в индивидуальном порядке.

Как отменить запрет на выезд за границу?

Ограничение налагается:

  • при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
  • были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

  • Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
  • Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
  • Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу ФСБ.
  • Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

1) Направить приставу-исполнителю копию платежного документа, подтверждающего оплату долга.

2) Получить копию постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заверенную подписью старшего судебного пристава и гербовой печатью.

3) Ждать, уточнив срок направления документа в центральное подразделение органов Пограничной службы.

Как показывает практика, с момента вынесения постановления об отмене до принятия и обработки информации пограничниками требуется порядка 10-14 дней. Ранее процедура не может быть проведена ввиду наличия бюрократических сложностей.

Именно поэтому рекомендую заранее, не менее чем за месяц до поездки, получить информацию о наличии долгов в ФССП России. В противном случае отдых будет испорчен, а убытки никто не возместит.

Юрист Алексей Колегов рассказывает о последствиях запрета и отвечает на вопросы.

Как избавиться от запрета?

Внимание

Единственный способ снять ограничение – это выполнить все требования наложившей его организации, дождаться срока истечения запрета или перестать соответствовать условиям, согласно которым нельзя выезжать за границу.

Таким образом, чтобы получить разрешение на то, чтобы покинуть страну, нужно:

  • для военно- и госслужащих – получить разрешение от окмандования или оставить службу;
  • для допущенных к гостайне лиц – получить разрешения от вышестоящих должностных лиц или дождаться истечения срока в 5 лет после последнего ознакомления с совершенно секретной или особо важной информацией;
  • для граждан с судимостью – дождаться истечения полного срока наказания (даже при условии досрочного освобождения);
  • для лиц, подозреваемых в преступлении – дождаться закрытия уголовного дела и снятия всех обвинений;
  • для служащих ФСБ – выезжать из России менее, чем на 15 суток, или получить соответствующее разрешение от командования;
  • для должников – достичь соглашения с ФССП и взыскателем или полностью выполнить предписанные судом обязательства;
  • для несовершеннолетних – дождаться возраста 18ти лет или получить разрешение на выезд от обоих родителей.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector