Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Управление компанией в отсутствие директора. Как оформить полномочия ВРИО

Что представляют собой полномочия руководителя организации

Полномочия являются ограниченным правом и ответственностью применять ресурсы компании, осуществлять принятие решений, делать распоряжения и производить другие управленческие мероприятия в компании.

Предоставление полномочий связано с определенной должностью. И нет никакой взаимосвязи с лицом, находящимся на данной должности в этот момент. Если сотрудник переходит на другую должность, то он приобретает полномочия новой должности, утрачивая возможности предыдущей.

Термин «полномочия» подразумевает ограниченное право применения ресурсов и управления персоналом. Объем полномочий конкретного уровня управления зависит от нескольких факторов. В первую очередь это – значимость, сложность и ограниченность спектра вопросов.

Чем меньше вопросов, там меньшие полномочия необходимы на данном уровне. Объем полномочий зависит от степени разделения труда и цикличности производственных процессов. Разделение способно упростить ряд операций, а цикличность способствует значительной стандартизации деятельности. Низкий уровень сложности уменьшает потребность в большом объеме полномочий.

При налаженной системе коммуникаций большие полномочия не нужны, поскольку всегда есть возможность получить указания напрямую от руководителя.

Зачастую полномочия зависят от индивидуальных особенностей руководителя и исполнителей, а именно: от опыта, знаний и уровня квалификации. Помимо этого, морально-психологическая атмосфера на предприятии оказывает свое влияние.

При благополучной ситуации полномочия исполнителей существенно расширяются благодаря отсутствию злоупотребления друг относительно друга. В случае наличия неблагополучного коллектива со стороны руководителя обычно осуществляется пристальный мониторинг всей деятельности.

Управление компанией в отсутствие директора. Как оформить полномочия ВРИО

С точки зрения количества объем полномочий связан с объемом ресурсов, доступных управленцу этого уровня, и числом лиц, находящихся в подчинении.

  • Границы полномочий руководителя юридического лица очерчиваются принятыми правилами и должностными инструкциями, оформленными письменно. Их часть может передаваться подчиненному устно. Объем предоставляемых полномочий может расширяться как в горизонтальном, так и в вертикальном направлении, достигая наивысших уровней. К примеру, персонал на предприятии без разрешения руководства оказывает помощь друг другу, стараясь своевременно выполнить задание; заместитель руководителя, не обладающий подобными возможностями, дает срочное распоряжение вместо своего начальника. Таким образом, превышение полномочий происходит с целью достижения необходимого результата.
  • Значительная доля полномочий руководителя обусловлена сложившимися в обществе и в организации традициями. Во многом подчинение персонала приказам связано с привычкой поступать именно так. У всех сформировалась установка, что имеются определенный человек или несколько людей, ответственных за распределение обязанностей среди исполнителей.

Существует ряд ограничений, налагаемых на полномочия. К примеру, руководство не может требовать выполнения обязанностей, если они вступают в противоречие с законами либо культурными устоями нашего общества.

Именно с данным ограничением зачастую сталкиваются предприятия в процессе реализации планов. Часто компании отказываются от того, что находится за гранью законности либо значительно отклоняется от норм общепринятого поведения. Тем не менее в жизни данные ограничения часто игнорируются.

Важно!

Следует разделять понятия «полномочия» и «власть». Полномочия являются ограниченным должностью правом применения ресурсов, а власть представляет собой настоящую способность руководителя действовать либо оказывать влияние на текущую ситуацию. Таким образом, может возникать не менее 2 различных вариантов.

  1. У сотрудника в наличии власть, но отсутствуют полномочия. При таком варианте ключевую роль будут иметь порядочность и компетентность сотрудника, который может повернуть ситуацию как для пользы всей компании, так и исключительно для личной выгоды.
  2. У сотрудника в наличии полномочия, но отсутствует реальная власть. Данный вариант отрицательно влияет на общую продуктивность деятельности компании. В частности, исполнители способны саботировать распоряжения руководства.

Следовательно, полномочия руководителя определяются перечнем вопросов, относящихся к деятельности данного лица, занимающего должность. Реальный же объем доступных возможностей очерчивает власть.

Трудовой договор отражает срок полномочий руководителя фирмы, установленный рамками действующего Трудового кодекса РФ, устава организации и соглашением сторон.

Какие сроки может предусматривать трудовой договор:

  • неопределенный срок, т.е. срок до расторжения;
  • определенный срок. Срочный трудовой договор предусматривает обычно какой-то конкретный период — не более 5 лет, если иное не установлено ТК РФ и другими федеральными законами.

Управление компанией в отсутствие директора. Как оформить полномочия ВРИО

Избрание руководителя на новый срок участниками общества осуществляется, если истекли сроки, указанные в уставе. Если этого не сделать, то текущий руководитель, у которого закончился срок исполнения обязанностей, будет не вправе являться представителем общества и заключать сделки от его имени со сторонними организациями, контрагентами и физическими лицами.

Безусловно, это может привести к нанесению ущерба организации (к примеру, к противостоянию партнеров, невозможности подать документы на государственную регистрацию недвижимого имущества). Помимо этого, сделки в период отсутствия полномочий у директора являются недействительными. Следовательно, необходимо своевременно назначать нового генерального директора.

В соответствии с ч. 2. ст. 59 и ст. 275 ТК РФ заключение срочного трудового договора с руководителем осуществляется по соглашению сторон. В документе прописывается срок действия договора, также он указан в уставе общества либо в учредительном договоре.

В ситуации окончания срока, указанного в соглашении, полномочия руководителя прекращаются. В случае обоюдного желания продолжить сотрудничество необходимо данные трудовые отношения оформить документально.

Чаще всего в документах указывают конкретный срок полномочий генерального директора. В ситуации необходимости расторжения договора следует незамедлительно продлить полномочия руководителя с целью продолжения сотрудничества, что соответствует ТК РФ.

В противном случае возможно появление вопросов к предприятию со стороны финансово-кредитных учреждений и ИФНС. Это связано с невозможностью быть представителем организации, являясь руководителем с истекшим сроком полномочий. В то же время большое количество вопросов может решить исключительно сам директор.

Продление полномочий руководителя представляет собой один из наиболее значимых вопросов, требующих ответственного и профессионального решения. В связи с представительностью этой должности в нее входит целый спектр обязанностей, напрямую влияющих на развитие предприятия в целом.

Управление компанией в отсутствие директора. Как оформить полномочия ВРИО

Существуют определенные особенности, которые необходимо принимать в расчет при продлении полномочий директора. Число учредителей, принимающих участие в утверждении решения о продолжении сотрудничества с данным генеральным директором, оказывает ключевое влияние на продление.

Существует несколько вариантов продления полномочий директора.

  1. Для предотвращения проблем с финансово-кредитными организациями, а также с ИФНС следует своевременно продлевать период полномочий руководителя. По всем возникающим вопросам следует обращаться к законодательству в сфере регулирования трудовых отношений, всем законным и подзаконным нормативно-правовым актам.
  2. При наличии в обществе нескольких учредителей следует создать совет, который занимается продлением полномочий генерального директора, используя протокол.
  3. В протоколе фиксируется решение совета, в обязательном порядке проставляется подпись секретаря учредительного собрания и председательствующего.
  4. Протокол заверяется печатью.
  5. При единоличном учредителе решение принимается единолично, далее проставляются печать и подпись.
  6. Каждый приказ имеет свой опознавательный номер, дату его создания, печать и подпись руководства.
  7. При окончании срока действия срочного трудового договора генерального директора издается приказ о продлении его полномочий с подписями сторон: работодателя и работника.
  8. В конце приказа проставляется печать.

В ряде случаев единственный учредитель является генеральным директором. Тогда достаточно издать приказ о продлении, не составляя трудовой контракт. Прежде всего необходимо выяснить количество учредителей, установить их личности и состав учредительного собрания.

Временная передача полномочий руководителя: 2 варианта

Генеральному директору не нужны никакие документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, он представляет компанию без доверенности, поскольку все его возможности определены действующим законодательством и уставом компании.

Данная должность является уникальной. Лицо, занимающее ее, несет ответственность за всю деятельность предприятия. В случае его отсутствия может произойти множество неожиданных ситуаций, и появляется потребность в поддержке деятельности организации на данный период.

Оперативное руководство предприятием выполняет единоличный исполнительный орган (ЕИО). Несмотря на простоту данного понятия, при передаче указанных должностных полномочий руководителя появляется много вопросов и проблем.

Это связано с тем, что полномочия генерального директора согласно действующему законодательству заключаются в тех обязанностях, которые не закреплены законами или учредительными документами за общим собранием либо советом директоров.

А процесс делегирования требует конкретизации передаваемых полномочий. В результате бывают случаи, когда часть обязанностей на период отпуска, командировки и других ситуаций руководитель оставляет за собой.

Выделяется два условных блока полномочий:

  1. представление интересов юрлица перед третьими лицами;
  2. реализация административно-хозяйственных функций в пределах фирмы.

При делегировании важно предусмотреть наиболее полный объем функций, чтобы не возникало внештатных ситуаций, когда нет возможности подписать действительно важный документ в нужные сроки.

Помимо забытых полномочий, может возникнуть ситуация их дублирования. Проанализировать это можно, определив объем полномочий, оставленных за самим руководителем. Установить это просто – достаточно ответить на несколько небольших вопросов.

  • Обладает ли он правом приказывать что-либо сотрудникам?
  • Какова законность заключенных им в период отпуска либо болезни трудовых или гражданско-правовых договоров?
  • Возможно ли привлечь его к административной ответственности в период отпуска?

В законодательстве, действующем в настоящее время, невозможно найти однозначный ответ на данные вопросы. Принимая во внимание существующую практику (включая судебную), целесообразно придерживаться мнения, что, передавая полномочия по предоставлению интересов организации, генеральный директор сохраняет за собой право и обязанность по представлению ее интересов.

Выделяются два варианта делегирования полномочий руководителя.

Вариант 1. Штатное заместительство

Существует мнение, что не обязательно дополнительно оплачивать замещение руководителя, если эта обязанность предусмотрена в трудовой функции (приведена в трудовом договоре либо должностной инструкции).

Управление компанией в отсутствие директора. Как оформить полномочия ВРИО

Тем не менее согласно неофициальным разъяснениям представителей Минздравсоцразвития России назначение дополнительной оплаты заместителям, находящимся в штате, за период исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя возлагается на работодателя.

Действительно, зачастую должностной оклад штатного заместителя включает оплату труда за замещение руководителя. Но при желании работодателя поощрить работника определенной выплатой препятствий никаких не будет.

Таким образом, выплата штатному заместителю допускается. Ее можно указать в нормативном акте, приказе, ПВТР и пр. Хотя целесообразнее указать объем такой выплаты в документе, закрепляющем обязанность по замещению.

Согласие работника является непременным условием штатного замещения, которое нужно отразить в рамках трудового договора (либо дополнительного соглашения к нему). Помимо этого, в должностной инструкции заместителя можно еще раз прописать обязанность по замещению руководителя.

Вариант 2. Заместитель для этого случая

Заместитель, назначаемый на конкретный случай, должен в обязательном порядке получить дополнительную оплату, что отличает его от штатного заместителя.

Если рассматривать с позиции трудового законодательства, то наделение его полномочиями предусматривается при помощи двух способов:

  • совмещение должностей;
  • перевод на другую работу на временной основе.

Что касается совмещения должностей, то в ст. 60.2 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предусмотрена возможность наделения сотрудника дополнительными обязанностями временно отсутствующего работника. При этом он не освобождается от основной деятельности, указанной в трудовом договоре.

Перейти  Кто подписывает трудовой договор с генеральным директором ООО

Такое совмещение производится с письменного согласия работника и предусматривает дополнительную оплату. Все особенности работы, включая срок, содержание и объем, письменно согласовываются с работником.

Желательно зафиксировать данное согласие посредством составления дополнительного соглашения к трудовому договору. Также допускается фиксация отношений с помощью создания приказа, подписав который, работник подтвердит свое согласие.

Издание приказа является обязательным моментом, поскольку посредством него передаются полномочия и доводятся данные до персонала компании. А дополнительное соглашение к трудовому договору более интересно с позиции работника.

Прежде всего совмещение никак не отследить по трудовой книжке. Стоит помнить, что трудовой договор и дополнительные соглашения (в отличие от приказа) являются теми документами, которые работник получает на руки в оригинале.

Таким образом, дополнительное соглашение может явиться для работника единственным документом, подтверждающим полномочия руководителя, которые были на него возложены на определенный период. В дальнейшем это может пригодиться ему (к примеру, при смене места работы).

При этом каждая сторона (как работник, так и работодатель) имеет право досрочно отказаться от данного совмещения, уведомив об этом партнера в письменной форме в срок не менее чем за три рабочих дня. Уникальной ситуация является при замещении позиции генерального директора, когда при желании снять с себя полномочия руководителя компании работник должен уведомить сам себя, ведь в рамках трудовых отношений именно он выступает работодателем.

Любое совмещение необходимо дополнительно оплачивать. Существует несколько подходов к оплате труда при совмещении:

  • фиксированная выплата установленного размера;
  • выплата процента от оклада отсутствующего сотрудника;
  • выплата процента от оклада замещающего специалиста;
  • доплата разницы между окладом отсутствующего и замещающего лица, что доведет зарплату заместителя до уровня зарплаты руководителя.

Каждая компания выбирает наиболее подходящий для нее вариант.

В случае совмещения работник выполняет должностные обязанности обеих должностей (своей и руководителя). В ситуации перевода на другую работу на временной основе (ст. 72.1 и 72.2 ТК РФ) работник начнет реализовывать обязанности руководителя, прекратив деятельность по своей должности.

Временный перевод может осуществляться на различные периоды, вплоть до одного года. Лишь в случае замещения временно отсутствующего сотрудника этот перевод сохраняется только до момента его возвращения, поскольку согласно закону за сотрудником сохраняется место работы на период отсутствия.

Важная новость для подписчиков!

Письменное согласие заместителя можно получить на любой стадии оформления: начиная от предложения работодателя сотруднику до самого процесса оформления перевода. Следует отметить, что замещение должности генерального директора обычно всегда начинается вслед за достижением предварительной устной договоренности.

Nota bene! В случае оспаривания решения уполномоченного органа о назначении ВРИО необходимо привлечь его к участию в деле. Это связано с тем, что признание недействительным решения затрагивает права и обязанности ВРИО.

Непривлечение его к участию в деле может стать основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, так как лишает его возможности обеспечить защиту своих интересов в суде (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.08 по делу № А45-11603/2007-32/263).

В периоды временного отсутствия директора на работе (отпуска или временной нетрудоспособности) ни трудовые, ни корпоративные отношения между ним и компанией не прекращаются. Следовательно, при временном исполнении его полномочий другим лицом у самого директора сохраняется весь объем прав и обязанностей.

При этом действующее корпоративное законодательство не предусматривает возможности существования единоличного исполнительного органа «в двух лицах». Поэтому попытки решить вопрос с назначением ВРИО на корпоративном уровне, заранее предусмотрев такую возможность в уставе, обычно обречены на неудачу.

Не лучшим выходом будет и назначение ВРИО приказом действующего директора без выдачи ему доверенности. Наиболее оптимальное решение – передача полномочий на основании доверенности. Ниже мы рассмотрим достоинства и недостатки всех перечисленных вариантов.

Временное исполнение обязанностей на основании приказа. Бывает, что на период своего отсутствия директор назначает приказом временно исполняющего его обязанности (далее – ВРИО). Таким лицом может быть, например, штатный заместитель директора или иной сотрудник.

Одни суды признают это возможным, в том числе с наделением его правом действовать от лица компании без доверенности. Так, в одном из дел в ЗАО приказом генерального директора был назначен ВРИО, который затем подал заявление о государственной регистрации некоторых сведений о ЗАО (о состоянии чистых активов и пр.

), однако получил отказ, поскольку инспекция сочла его лицом, не уполномоченным подавать такие заявления от имени общества. Однако суд подтвердил наличие у него полномочий действовать от имени ЗАО без доверенности лишь на основании приказа (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.09.11 по делу № А42-6718/2010).

Основные виды полномочий руководителя

1. Линейные полномочия

Данный вид полномочий передается напрямую начальником подчиненному и дальше по цепочке к остальным подчиненным. В результате руководитель наделяется официальной властью с целью управления своим персоналом.

Управленец, получивший линейные полномочия, обладает правом принимать решения и осуществлять ряд мероприятий, не согласовывая их с иными руководителями, в границах, очерченных законом, компанией, традициями либо обычаями.

Полномочия руководителя организации: виды, сроки, правильное делегирование

К примеру, руководитель может принимать на работу, определять величину должностного оклада, способствовать покупке некоторых товаров для компании и тому подобное в рамках предприятия. Что касается руководителя отдельного подразделения, то ему доступно решение подобных проблем лишь исключительно в пределах своего подразделения и только в рамках предоставленных ему материальных и финансовых средств.

Благодаря последовательности передачи линейных полномочий формируется иерархия уровней управления. Так как обычно полномочия спускаются сверху вниз, то процесс формирования иерархии именуют скалярным (лат.

scalaris — «лестничный, ступенчатый»). На предприятии подобного рода управление осуществляется с помощью цепочки команд. Хорошим образцом подобной цепочки может послужить иерархия военных предприятий.

В случае значительной длины цепи команд появляется снижение скорости обмена информацией, в результате чего может снижаться эффективность принятия оперативных решений. Таким образом, надо соотносить длину цепи команд и обязанности должностных лиц в данной цепи с конкретной ситуацией и задачами компании.

По ходу своей деятельности большинство линейных руководителей натыкается на ряд проблем, для них непреодолимых в связи с отсутствием знаний (правовых, технических и пр.) либо низкой квалификацией. Соответственно, линейные полномочия не дают возможности удовлетворить потребность предприятия в системном подходе к управлению.

2. Аппаратные (штабные) полномочия

Этот вид полномочий позволяет предприятиям решать задачи консультативной либо обслуживающей направленности в процессе деятельности, ориентированной на достижение заявленных целей. При этом принцип единоначалия не нарушается.

В наилучшем варианте предполагается минимальный штаб по количеству персонала. Но возможно развитие сценария, когда растут число связей, объем получаемых данных и количество аналитической работы, что связано в первую очередь с развитием компании, увеличением ассортимента, числа клиентов и поставщиков.

Персонал штаба отличается неоднородностью, как функциональной, так и профессиональной. Определенную долю штаба составляют временные либо штатные специалисты, осуществляющие консультирование линейных руководителей по различным специфическим вопросам.

Также в штабе обязательно есть обслуживающий персонал: отдел кадров, машбюро и пр. Отдельно следует упомянуть личный персонал, по сути своей являющийся вариантом обслуживающего: секретари-референты, персональные помощники. Личный аппарат формируется для руководителей высшего ранга с целью оказания ежедневной помощи.

Сущностью распорядительных полномочий является возможность определенных лиц принимать решения, которые должны в обязательном порядке исполняться теми, к кому они относятся. В данных решениях принято прописывать методы, с помощью которых следует достигать поставленных целей.

С целью поддержания единства управления (подчинение исполнителя лишь одному линейному менеджеру) содержание и количество полномочий жестко ограничено. К примеру, в компетенции функционального руководителя находится только один уровень ниже.

Данный вид полномочий отличается тем, что их обладатели в случае необходимости могут предложить какой-либо совет руководителю либо исполнителю по узкопрофессиональной теме. При этом подобные рекомендации совершенно не обязательно принимать к исполнению.

Линейный менеджер может не пользоваться советом и самостоятельно устранить проблему, даже не уведомив об этом аппарат. Наоборот, он сам решает, обращаться ли ему за советом и помощью. Рекомендательные полномочия в основном применяются различными консультантами, референтами, специалистами и пр.

Контрольно-отчетные полномочия позволяют выполнять проверку деятельности руководителя и исполнителей в строго определенных рамках, запрашивать у них необходимые данные, анализировать их и передавать результаты проверки и сделанные выводы в соответствующие инстанции.

Сущностью координационных полномочий является формирование и принятие совместных решений. Обладатель данного вида возможностей имеет право от имени главного руководства проводить согласование деятельности некоторых субъектов управленческой структуры, направляя ее на достижение целей компании.

Такими полномочиями наделяются всевозможные комитеты и комиссии, создаваемые временно либо существующие постоянно с целью решения различного рода проблем (к примеру, деятельность комиссии по трудовым спорам и т.п.).

Параллельные полномочия могут выступать в качестве некоего барьера против ошибочных решений и системой, координирующей власть линейных руководителей. Они обычно используются для осуществления контроля над финансовыми расходами, когда принято, к примеру, визирование крупных покупок сразу двумя людьми – директором и главбухом.

Для согласительных полномочий характерно обязательное высказывание своего отношения к решениям, принятым при реализации линейных или функциональных полномочий, лицом, наделенным данными полномочиями. Согласительные полномочия бывают 2 видов: предостерегающие и блокирующие.

Предостерегающими обладает юрист, проверяющий законность решений руководства и указывающий на имеющиеся ошибки и нарушения, с предложениями их исправления. Однако руководитель может проигнорировать мнение юриста, принимая всю ответственность на себя.

Блокирующими (параллельными) наделен главный бухгалтер, который может остановить любое решение, осуществление которого сопряжено со значительными материальными расходами.

Для чего нужна доверенность?

На практике вопрос, для чего нужна доверенность, возникает достаточно часто. Действительно, надо ли плодить лишние бумаги, если уже есть соответствующий приказ о возложении полномочий? Отвечаем: доверенность оформлять нужно, и вот почему.

Дело в том, что приказ — это документ, который фигурирует в трудовых правоотношениях. Он предназначен исключительно для внутреннего «употребления», и его действие не выходит за рамки конкретной компании.

При помощи приказа нельзя наделить лицо гражданско-правовыми полномочиями (а именно о таких полномочиях идет речь, когда представитель выступает вовне от имени компании). Это можно сделать только при помощи доверенности.

Как в приказе, так и в доверенности, следует четко определить, какие функции генерального директора передаются, в противном случае будет считаться, что передан весь объем полномочий первого руководителя.

Два варианта исполнения обязанностей руководителя

Временное исполнение обязанностей первого лица компании имеет место не только в случае, когда необходимо заменить отсутствующего руководителя, но и в случае, когда должность генерального директора в принципе вакантна и ее следует заполнить. Если учредители компании испытывают какие-либо сомнения по поводу кандидатуры преемника, то они, скорее всего, захотят утвердить его не в качестве гендиректора, а в качестве исполняющего его обязанности, чтобы в дальнейшем окончательно определиться с деловыми качествами этой фигуры4. В данном случае исполняющий обязанности будет являться единоличным исполнительным органом юридического лица. Его полномочия не надо будет подтверждать доверенностью, так как они основаны на уставе и подтверждены на общем собрании участников (акционеров) компании или на заседании совета директоров.

Перейти  Заключить договор на отопление превышение полномочий по доверенности директора

Как осуществляется подтверждение полномочий руководителя

Любые полномочия руководителя организации в рамках устава являются легитимными. И не важно, как рассматривают их учредители и владельцы имущества компании.

Таким образом, заняв место лица, являющегося единоличным исполнительным органом предприятия (директор, генерального директор, руководитель, президент и пр.), необходимо прежде всего детально изучить его устав.

На руководящей должности вам доступны все полномочия, заложенные в тексте устава, но, помимо этого, вы не должны нарушать ограничения, также указанные в этом документе. В противном случае вы можете быть привлечены к материальной ответственности.

Рассматривая дело, суд опирается на то, что перечисленное в уставе допустимо для каждого руководителя.

Известны случаи, когда собственники через суд хотели воздействовать на руководителя, чтобы направить его деятельность в нужное для них русло. В результате можно столкнуться с тем, что лучше предварительно подробно ознакомиться с созданным когда-то давно уставом, а уже потом идти в суд, чтобы не возникало неожиданных открытий.

Указанную проблему проанализируем на примере таких организационно-правовых форм юридических лиц, как общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (ОАО).

1. Единоличный исполнительный орган в ООО

Устав общества с ограниченной ответственностью обязательно должен включать информацию о составе и компетенции органов общества, что соответствует п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Сюда входят вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Управление деятельностью общества выполняется единоличным исполнительным органом общества либо совместно с коллегиальным исполнительным органом общества согласно п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 г.

№ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». При этом общее собрание участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляет контроль над исполнительными органами общества.

Как разгрузить руководителя?

До этого момента мы говорили о передаче полномочий генерального директора на период его временного отсутствия. Но передача полномочий возможна (даже принята) и в случае, когда требуется просто разгрузить действующего руководителя, чтобы избавить его от ежедневной «текучки» и тем самым повысить эффективность управления компанией.

В силу своего статуса генеральный директор наделен правом приема и увольнения работников, правом применения к ним мер дисциплинарного воздействия и мер поощрения за труд. Следовательно, он отвечает не только за указанные функции, но и за всю документальную работу по оформлению трудовых отношений.

Однако вряд ли в каких-либо компаниях (если только совсем небольших) сам гендиректор занимается оформлением кадровых бумаг. Для этого он обычно наделяет частью своих полномочий работника кадровой службы (начальника отдела кадров)5.

Объем таких полномочий может быть различным: от права заверения записи об увольнении в трудовых книжках сотрудников до права подписания трудового договора от имени компании-работодателя. Главное — не выйти за рамки дозволенного уставом организации.

В любом случае выполнение отдельных функций руководителя должно быть отражено в трудовом договоре с сотрудником и детально прописано в его должностной инструкции. По этому поводу в компании также должен быть издан соответствующий приказ.

В приказе о передаче части полномочий гендиректора одному из работников кадровой службы следует четко ответить на следующий вопрос: вправе ли кадровик самостоятельно заключать трудовые договоры либо он может только подписывать документы о приеме на работу (обычно в компаниях трудовой договор с сотрудником заключает генеральный директор, оставляя за кадровиком визирование приказа)? При этом следует помнить, что если в приказе будет написано «с правом заключения трудового договора», то ни изменять этот договор (подписывать дополнительное соглашение), ни прекращать его кадровик не сможет. Руководителю стоит изначально определиться с тем, что он делегирует подчиненному — только прием сотрудников на работу или же полный цикл трудовых отношений. Очень важна в приказе и терминология. Чтобы не возникло разночтений, желательно избегать расплывчатых фраз и формулировок типа «кадровые документы», «документы по работе с персоналом», «иные документы». Следует писать конкретно: «трудовой договор», «приказ о приеме на работу», «трудовая книжка», «личная карточка» и т.п. Четко, определенно и юридически грамотно составленный приказ о делегировании полномочий работнику кадровой службы — залог того, что в будущем у компании не возникнет проблем ни с трудовой инспекцией, ни с сотрудниками.

На практике часто возникает такой вопрос: вправе ли руководитель компании подписывать различные документы (приказы, распоряжения) то тем вопросам, которые он передал в ведение другого сотрудника? Да, может.

Ведь, делегируя полномочия, гендиректор не отказывается от них, а только делится ими. Он не теряет статуса первого лица компании и вправе действовать на основании полномочий, предоставленных ему в силу закона и учредительных документов.

Проблемный договор

Мы не зря так подробно говорим о необходимости соблюдения всех условий и формальностей при передаче полномочий руководителя компании другому лицу. Дело в том, что нарушение установленного законом порядка и процедуры делегирования власти влечет для компании ряд неблагоприятных последствий — как в плане бизнеса (в части подрыва репутации), так и в плане взаимоотношений с сотрудниками.

Рассмотрим ситуации, которые возникают на практике при подписании договора от имени компании лицом, не имеющим на то должных полномочий6.

Следует отметить, что среди юристов нет единого мнения по поводу того, как относиться к сделкам, совершенным «ненадлежащими» представителями. Одни считают совершенные ими сделки вообще незаключенными.

Другие относят такие сделки к категории ничтожных7 (ст. 168 ГК РФ). Третьи утверждают, что вопрос о судьбе сделки целиком зависит оттого, одобрит ли ее впоследствии представляемый (компания — юридическое лицо, от имени которой действует исполняющий обязанности руководителя).

Статья 183 Гражданского кодекса РФ «Заключение сделки неуполномоченным лицом»
  1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.
  2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

В этом плане представляет интерес Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 г. № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Информационное письмо № 57).

В документе сказано, что при рассмотрении арбитражными судами исков к представляемому (например, к компании, выдавшей доверенность), основанных на сделке, заключенной неуполномоченным лицом, следует принимать во внимание, что такая сделка служит основанием для отказа в иске, если только не будет доказано, что представляемый впоследствии сам прямо одобрил данную сделку (п. 2 ст. 183 ГК РФ)8. Согласно документу под одобрением сделки следует понимать, в частности:

  • письменное или устное одобрение (независимо оттого, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке);
  • признание представляемым претензии контрагента;
  • конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства);
  • реализация других прав и обязанностей по сделке;
  • заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой;
  • просьба об отсрочке или рассрочке исполнения;
  • акцепт инкассового поручения.

Как показывает анализ арбитражной практики, в качестве одобрения может выступать, например, оприходование и реализация товара со стороны представляемого9.

В Информационном письме № 57 также говорится о том, что последующее одобрение сделки имеет правовое значение только в том случае, если исходит от органа или лица, уполномоченных в силу закона (учредительных документов или договора) заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.

Сергей Л., генеральный директор строительной компании «Остров», на период отпуска с 01.09.2010 г. по 28.09.2010 г. передал свои полномочия по управлению фирмой начальнику планового отдела Константину Р. Он издал об этом соответствующий приказ, оформил доверенность на представительство с правом передоверия третьему лицу10 и отбыл к месту отдыха. Константин в положенный срок приступил к обязанностям временного директора. Вскоре ему понадобилось (для разрешения нестандартной ситуации) вылететь на несколько дней на отдаленный строительный объект. ВРИО дал распоряжение подготовить для него командировочные документы и доверенность на передоверие полномочий генерального директора руководителю финансового отдела Михаилу Т., чтобы фирма на этот период не оставалась без хозяина. Однако Константин не оформил передоверие должным образом, то есть в нотариальном порядке. Временно возглавляя компанию, Михаил заключил несколько договоров о поставке строительных материалов. А генеральный директор, вернувшись из отпуска, подписал акты приемки, по которым поступил товар. Таким образом, сделка, совершенная неправомочным лицом, была впоследствии одобрена руководителем компании. Это свидетельствует о том, что договор следует считать действительным с самого момента его совершения (ч. 2 ст. 183 ГК РФ).

Три главных правила делегирования полномочий

Для понимания всего процесса следует подробнее рассмотреть, для чего осуществляется делегирование полномочий другим руководителям. В классическом понимании делегирование означает передачу задания, ответственности, части властных полномочий другому лицу.

Зачастую вместе с этим предоставляются средства для достижения поставленных целей и контроля качества полученных результатов. Делегирование полномочий и ответственности руководителей может выступать управленческим приемом, ведущим к значительным успехам при соблюдении определенных правил.

Данная возможность иногда воспринимается как навязываемая сотрудникам дополнительная работа. Однако делегирование является долгосрочной основой для распределения обязанностей.

Основными признаками делегирования являются:

  • передача какого-либо задания, ответственности, части властных полномочий;
  • определение цели перед подчиненным с передачей ему средств и возможностей для ее реализации и постоянным мониторингом за процессом исполнения и результатами;
  • базис для распределения обязанностей;
  • основная работа (а не дополнительная), поручаемая сотруднику.

Выделяются 2 вида передачи полномочий:

  1. вертикальное делегирование — передача прав и обязанностей вниз по уровням организации;
  2. горизонтальное делегирование — передача права принимать решения сотрудникам, не являющимся руководителями в данной структуре.

Обычно делегируют следующие виды работы:

  • документационная и повседневно повторяющаяся работа;
  • деятельность, для осуществления которой нужна специализация;
  • вопросы, которые часто повторяются и имеют низкий уровень важности;
  • подготовительная работа.

Чтобы сохранить высокую эффективность управления при делегировании, следует соблюдать ряд принципов.

  • Важно четко очертить степень исполнения и мероприятия, которые нужно сделать.
  • Исключительно руководитель определяет временные рамки и уровень отчетности.
  • Следует своевременно предоставлять персоналу информацию обо всем объеме работы.
  • Своевременно информировать подчиненных о спектре делегированных полномочий.
  • Руководитель обязан давать оценку срокам и успешности достижения цели.
  • Необходима организация последовательного, а не хаотичного делегирования.
  • Нужно предоставить сотрудникам возможность выбора вида деятельности.
Перейти  На имя кого пишет заявление отпуск генеральный директор

Правильное формирование системы делегирования отличается некоторыми особенностями и правилами, обязательными для выполнения со стороны руководства.

  • Необходимо информировать своих заместителей и персонал о делегировании полномочий.
  • Важно проявлять лояльность к подчиненным.
  • Требуются поддержка и взаимопонимание с субъектом делегирования.
  • Необходимо оказывать содействие исполнителю.
  • Нужно дать подчиненному определенный уровень свободы в принятии решений.
  • Следует ограничить контролирующие полномочия относительно сотрудника.
  • Важно вовремя отслеживать данные о ходе выполнения работы.

Существует несколько уровней передачи полномочий.

  • Полное делегирование. Подчиненный делает всю работу целиком и полностью отвечает за нее перед вышестоящим руководством.
  • Ограниченное делегирование. Исполнитель делает работу исключительно в определенных рамках, при этом ответственность делится между исполнителем и его непосредственным руководителем.
  • Нулевое делегирование. Подчиненный выполняет всю порученную работу, но не несет за это ответственности (вся ответственность ложится на руководителя).
  • Обратное делегирование. Получив задание, специалист передает пакет полномочий собственному руководителю.

Также существуют некоторые опасения при передаче своих прав и обязанностей другим лицам, и причины этому могут быть вполне оправданы и понятны, например:

  • отсутствие доверия подчиненному;
  • страх получения отрицательных результатов деятельности;
  • неумение правильно распределять работу;
  • ощущение собственной незаменимости и уверенность в том, что не существует достойной замены для выполнения руководящих обязанностей.

Однако подчиненные со своей стороны не всегда согласны выполнять дополнительные задания, и причины этому могут быть самые разные:

  • недостаточный объем информации о новом задании;
  • опасение критики со стороны руководства при совершении ошибки в ходе работы;
  • неуверенность в собственных силах;
  • недостаточная мотивация для несения ответственности за дополнительную работу.

Соответственно, эффективный руководитель умеет правильно распределить обязанности среди персонала, отслеживать организацию трудовой деятельности. При этом он несет ответственность за достижение целей и использует методы мониторинга и контроля выполняемой работы.

Мнение эксперта

Делегируя полномочия, нужно давать исполнителям достаточную свободу действий

Анатолий Осокин,

генеральный директор компании «Геострой», Санкт-Петербург; кандидат технических наук

По моему мнению, делегируя полномочия, следует предоставить исполнителям большую свободу действий. Тогда они сами смогут решать поставленные задачи. К примеру, линейный руководитель на объекте (компрессорная станция «Портовая» на трассе газопровода «Северный поток» в Выборге) использовал не только общение с непосредственным начальником. При необходимости он напрямую обращался с вопросами к топ-менеджерам генподрядной организации. Если бы он руководствовался инструкцией, то дожидался бы указаний сверху, но его инициатива способствовала быстрому разрешению производственных вопросов. В результате сложнейшие работы на объекте были выполнены вовремя.

Большое значение имеет способность сотрудника как соблюдать инструкции и регламенты, так и принимать решения по обстоятельствам исходя из текущей ситуации.

Мнение эксперта

Три главных правила делегирования полномочий

Михаил Плынский,

генеральный директор, «Фабер»

Следует помнить, что полномочия передаются должности, а не лицу, находящемуся на ней. При делегировании необходимо соблюдать определенные правила:

Полномочия руководителя организации: виды, сроки, правильное делегирование

Коммерческий директор может делегировать различные функции, все зависит от особенностей организации. К примеру, инжиниринговая компания включает в функционал коммерческого директора финансово-экономическое планирование, организацию управленческого учета и контроль. Планово-экономический отдел занимается изменениями бюджетов в определенном размере. Также предаются операции по первичной аналитике и мониторингу. Но обязанности, связанные с контролем, не передаются (проверка исполнения общих бюджетов, подготовка данных для высшего руководства и собственников и т.п.).

Должность коммерческого директора в сфере торговли имеет стратегический характер. Помимо штабных бизнес-функций, он может передавать и другой функционал: разрабатывать тактику поведения организации на рынке — маркетологу, устанавливать ценовую политику, систему взаиморасчетов — руководителю отдела продаж и т. п.). Невозможно передать полномочия, которые связаны с индивидуальными особенностями личности (к примеру, зависят от осведомленности о процессах в компании и планах ее владельцев, неформальных связей на рынке).

Михаил Плынский,

генеральный директор, «Фабер»

Коммерческий директор может делегировать различные функции, все зависит от особенностей организации. К примеру, инжиниринговая компания включает в функционал коммерческого директора финансово-экономическое планирование, организацию управленческого учета и контроль.

Планово-экономический отдел занимается изменениями бюджетов в определенном размере. Также предаются операции по первичной аналитике и мониторингу. Но обязанности, связанные с контролем, не передаются (проверка исполнения общих бюджетов, подготовка данных для высшего руководства и собственников и т.п.).

Должность коммерческого директора в сфере торговли имеет стратегический характер. Помимо штабных бизнес-функций, он может передавать и другой функционал: разрабатывать тактику поведения организации на рынке — маркетологу, устанавливать ценовую политику, систему взаиморасчетов — руководителю отдела продаж и т. п.).

Невозможно передать полномочия, которые связаны с индивидуальными особенностями личности (к примеру, зависят от осведомленности о процессах в компании и планах ее владельцев, неформальных связей на рынке).

Подпись под сомнением

Неприятности, связанные с нарушением порядка передачи полномочий генерального директора, могут возникнуть и внутри компании. Например, в том случае, если кадровые документы сотрудников подписывает ненадлежащее лицо.

Во время проведения плановой проверки инспектор Рострудинспекции обнаружил в компании «С» различные нарушения. В частности, трудовые договоры с сотрудниками за период 20092010 гг. были подписаны лицом, не имеющим на то соответствующих полномочий, а именно — главным бухгалтером компании. Так как обычно на этом документе наряду с подписью работника стоит подпись генерального директора, проверяющий засомневался в правильности оформления договоров. Он попросил подтверждение тому, что функция установления трудовых отношений в компании передана главбуху. Но ни соответствующего приказа по основной деятельности, ни каких-либо «намеков» на это в трудовом договоре или должностной инструкции главного бухгалтера не было. Правовой инспектор вынес соответствующее предписание об устранении недостатков. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за допущенное нарушение на организацию был наложен штраф в размере 50 000 руб.

Анализируя приведенный выше пример, отметим, что для работников, как правило, не наступает каких-либо негативных последствий, связанных с подписанием их трудовых договоров ненадлежащим лицом. Дело в том, что такую ситуацию можно вполне расценить как фактическое допущение к работе без оформления (в письменном виде) трудового договора.

Правда, следует оговориться. При этом должно быть соблюдено условие, что каждый из сотрудников в свое время был фактически допущен к работе с ведома или по поручению надлежащего лица, то есть работодателя или его представителя (например, генерального директора).

Статья 67 Трудового кодекса РФ «Форма трудового договора»

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

А вот ситуация, при которой работник Пенсионного фонда обнаружит в трудовой книжке сотрудника «странную» подпись, заставит поволноваться не только ответственное лицо компании, но и будущего пенсионера.

Николай Ч. по достижении пенсионного возраста обратился в территориальный орган ПФР за назначением трудовой пенсии. Но тут его поджидал сюрприз. Изучая трудовую книжку сотрудника, работник собеса обратил внимание на следующее обстоятельство. В документе последняя запись об увольнении была заверена не печатью работодателя, как это положено по закону11, а печатью структурного подразделения организации кадровой службы, что лишало запись юридической силы. Для того чтобы подтвердить проблемный стаж, сотрудник Пенсионного фонда запросил в организации копии приказов (о приеме и увольнении работника за этот период), а заодно и документ, подтверждающий право кадровика (чья подпись стояла под увольнением) на визирование подобных записей. Как выяснилось, и приказы о приеме и увольнении, и трудовую книжку визировало лицо, которому в установленном порядке не были переданы соответствующие полномочия. В результате стаж работника (а это примерно полтора года) был подтвержден копией имеющегося у работодателя экземпляра трудового договора с сотрудником (так как свой экземпляр Николай не сохранил).

Мы рассказали о том, как важно с точки зрения закона правильно делегировать полномочия генерального директора. Но не менее важно определиться и с самой кандидатурой преемника. Это должен быть человек, на которого можно всецело положиться и от которого не последует каких-либо нежелательных «сюрпризов».

Например, бывает так, что уполномоченное лицо, после того, как отпала необходимость в его услугах, «забывает» вернуть доверенность, срок которой еще не истек, а порой и злоупотребляет доверием, продолжая действовать от имени компании.

Поэтому если у генерального директора есть какие-то сомнения в отношении кандидатуры представителя, лучше вовремя найти ему замену. А если доверенность нужна для выполнения каких-либо отдельных полномочий (например, заключения договоров с одной и той же компанией), то лучше сделать так.

на

Электронная подписка за 8400 руб.Печатная версия за YYY руб.

Делегируя полномочия, нужно давать исполнителям достаточную свободу действий

Анатолий Осокин,

генеральный директор компании «Геострой», Санкт-Петербург; кандидат технических наук

По моему мнению, делегируя полномочия, следует предоставить исполнителям большую свободу действий. Тогда они сами смогут решать поставленные задачи. К примеру, линейный руководитель на объекте (компрессорная станция «Портовая» на трассе газопровода «Северный поток» в Выборге) использовал не только общение с непосредственным начальником.

При необходимости он напрямую обращался с вопросами к топ-менеджерам генподрядной организации. Если бы он руководствовался инструкцией, то дожидался бы указаний сверху, но его инициатива способствовала быстрому разрешению производственных вопросов. В результате сложнейшие работы на объекте были выполнены вовремя.

Большое значение имеет способность сотрудника как соблюдать инструкции и регламенты, так и принимать решения по обстоятельствам исходя из текущей ситуации.

Информация об экспертах

Анатолий Осокин, генеральный директор компании «Геострой», Санкт-Петербург; кандидат технических наук. «Геострой». Сфера деятельности: геотехническое проектирование и строительство. Форма организации: ЗАО.

Месторасположение: Санкт-Петербург. Численность персонала: 350. Годовой оборот: 1,3 млрд руб. (в 2010 году). Стаж Генерального Директора в должности: с 1993 года. Участие Генерального Директора в бизнесе: совладелец. Подписчик журнала «Генеральный Директор»: с 2007 года.

Михаил Плынский, генеральный директор, «Фабер». Михаил Плынский окончил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, специализация — «МВА-евроменеджмент». Имеет многолетний опыт построения систем сбыта, управления коммерческими процессами в животноводстве.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector