Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Признаки негодности

Прежде, чем выяснять порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо определить, какие помещения могут относиться к таковым, а какие нет. Для этого вызывается специальная комиссия, которая рассматривает здание в соответствии со следующими критериями:

  • в каком состоянии находится несущая и ограждающая конструкция;
  • имеются ли элементы коммуникаций, входящие в инженерный план (электроснабжение, водопровод);
  • проверяется состояние вентиляции;
  • измеряется температура помещения;
  • вычисляются показатели влажности;
  • наличие или отсутствие инсоляции;
  • учитывается расположение здания;
  • оценивается присутствие окон;
  • производится проверка на наличие токсичных веществ, выделяющихся используемыми при строительстве материалами;
  • рассматривается общее состояние дома.

Как осуществить признание жилого здания аварийным и подлежащим сносу

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Как в 2018 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2018 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

  1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
  2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
  3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
  4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

  • собственник жилого помещения;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

  1. Подача заявления в уполномоченный орган.
  2. Получение заключения о признании дома аварийным.
  3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

На основании заявления формируется межведомственная комиссия. В течение тридцати дней выносится решение.

В пятидневный срок после принятия решения о его содержании уведомляется заявитель. Если дом признается аварийным, то начинается расселение жильцов в порядке очередности.

Что делать дальше

Получить материальную компенсацию в размере стоимости квартиры При этом расчет осуществляется из действительной площади жилья и средних рыночных ставок за квадратный метр в конкретном регионе
Переселиться в новую квартиру За счет муниципалитета
Приобрести жилье большей площади Но с доплатой за лишние метры

Когда человек выбирает компенсацию, то из местного бюджета деньги перечисляются на указанный счет собственника в течение тридцати дней.

Если гражданин выбирает переселение, то администрация начинает поиск подходящего жилья.

Однако гражданам следует знать, что «добровольность» выбора в некотором смысле всего лишь иллюзия.

Более того госорганы вправе через суд обязать гражданина к свершению необходимых действий.

Как узнать, признан ли дом аварийным? Сроки сноса аварийных зданий самостоятельно планируются территориальными органами.

В случае признания дома аварийным жильцам направляется официальное уведомление.

Но можно и не ждать такового, а проверить информацию самостоятельно. В первую очередь обратиться следует к официальному порталу города или региона.

Список домов, подлежащих к сносу, утверждается ежегодно и публикуется в открытом доступе. При этом периодически в него вносятся изменения.

: признание дома аварийным. Осинцев Е.А.

При этом указываются сроки проверок и переселения. Название соответствующего источника можно уточнить в местных органах самоуправления.

Согласно программе переселения гражданам предоставляется равноценное жилье. Следовательно, и при нахождении квартиры в долевой собственности, учитывается только ее общая площадь.

Если жильцы подобной квартиры выбирают выкуп жилья, то полагающаяся сумма распределяется пропорционально принадлежащей доле.

Несколько сложная ситуация возникает при отличном выборе владельцев долевой собственности. Например, один выбрал переселение, а другой выкуп.

В этом случае все зависит от размера принадлежащей доли. Если площадь, принадлежащая гражданину, позволяет предоставить ему равноценное жилье, то он его получит.

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

В ином случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех совладельцев.

Постановка земельного участка на кадастровый учет фактически означает, что земля находится в собственности.

Но если требуются дополнительные документы, то можно обратиться в ФРС с соглашение о распределении долей меж всеми собственниками.

Таким образом, если земля под аварийным деревянным домом является частной собственностью, а не предоставлена в аренду, то приватизировать ее не потребуется.

Межведомственная комиссия не вправе самостоятельно проводить оценку дома. То есть необходимо приватизировать дом, затем обратиться за приватизацией участка. При этом может потребоваться его выкуп.

Как уже упоминалось, квартиру получить можно, но и здесь есть нюансы. Житель аварийного дома должен в обязательном порядке заключить договор с местной администрацией о предоставлении жилья взамен изымаемого.

Утвержденной схемы, по которой эта рыночная стоимость определяется попросту нет. Обычно сравниваются цены на подобное жилье и, исходя из этого, определяется стоимость квадратного метра.

И если буквально взять рыночную стоимость аварийного жилища, то оно практически ничего не стоит.

Если местная власть слишком формально подойдет к оценке, то жильцы получат сущие копейки. Приобрести на эти деньги новое жилье попросту не реально.

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Если же гражданин является нанимателем, то для получения квартиры, ему потребуется встать на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.  Предварительно потребуется получить статус малоимущего.

Причины

Здания аварийными признаются, если:

  • они располагаются в области, где подтверждается риск селевых потоков, возможных паводков, оползней;
  • находятся в местности, где в недопустимой близости размещены линии электропередач;
  • нет возможности восстановить их после пожаров, газовых и других видов взрывов и т. д.;
  • расположение дома рядом с транспортными магистралями, вследствие чего превышена допустимая норма шума;
  • жилище находится вблизи мест, где происходит очистка мусоропроводов;
  • не совершается должная санитарная обработка, в результате чего дом не соответствует гигиеническим требованиям;
  • подтверждена деформация фундамента, либо повреждены несущие конструкции.

Частные случаи

В аварийном состоянии бывают и другие виды жилплощади.

При переселении учитывается только ее общая площадь (без ремонта и т.д.). Взамен жильцы получают такое же количество кв.м. Если все проживающие выбрали денежную компенсацию, она высчитывается пропорционально принадлежащей доле.

Процесс осложняется, когда жильцы выбирают разные способы компенсации. Например, одни денежную выплату, а другие получение новой жилплощади. Когда размер комнаты или квартиры позволяет подобрать альтернативу, гражданин, выбравший переселение, получит ее.

Согласно ст. 4 ФЗ №1541-1, приватизировать аварийное помещение нельзя. Однако в пункте 42 Постановления правительства № 47 прописано, что проверка межведомственными органами может быть проведена после подачи заявления собственником.

Таким образом, они не смогут произвести оценку по своему желанию, это не в их компетенции. Поэтому жилплощадь можно приватизировать, а потом подавать заявление. В дальнейшем процедура проходит как обычно.

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу.

Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах.

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена.Правомерен ли такой отказ?

Перейти  Как встать на очередь на улучшение жилищных условий в Москве, в очередь на квартиру советы адвоката Кирилла Иванова.

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания).

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Также рекомендуем по теме ответ на вопрос: имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания?

14:27, 26 января 2017 30   0   2749

Владельцы аварийных домов имеют право на получение квартиры. Поскольку количество жителей, проживающих в непригодных для этого домах, растет, необходимо знать о процедуре признания дома таковым. Речь пойдет о частном доме.

Изначально необходимо разобраться в том, какое жилье считается аварийным. Это важно, поскольку именно жильцам в первую очередь нужно решить, пригоден ли дом для проживания в нем. Определить это просто по следующим параметрам:

  • токсикологическая экспертиза показывает наличие вредных веществ выше установленного уровня;
  • влажность в доме превышает 60%;
  • имеются повреждения несущей конструкции здания;
  • в доме нет окон;
  • наличие серьезных разрушений после аварии, пожара и других катастроф;
  • нахождение жилого объекта в месте, где вскоре произойдет техногенная катастрофа;
  • температура воздуха не поднимается выше 18 градусов и держится стабильно;
  • объект расположен ниже уровня земли (подвалы и цокольные этажи);
  • дом расположен рядом со свалкой, с магистралью, где превышен уровень шума и так далее;
  • нет инженерных коммуникаций и проч.

Признанием домов аварийными занимается специальная межведомственная комиссия. Она руководствуется перечисленными факторами и статьей 32 жилищного кодекса РФ.

Аварийное жилье идет под снос. Предполагается, что исправление недочетов дома невозможно. Безопасность жильцов — это основа жилищного законодательства.

Если жильцы считают, что их дом непригоден для проживания, они должны пройти несколько этапов, чтобы получить заключение экспертизы. Подробно опишем каждый момент.

  1. Собственник жилья составляет обращение в межведомственную комиссию с просьбой признать дом аварийным.
  2. По результатам заявления комиссия выдвигает группу экспертов для проведения оценочных работ.
  3. Межведомственная комиссия проводит работы по оценке в составе группы экспертов и составляет по ее итогам акт в трех экземплярах.
  4. Статус дома не указывается в акте, комиссия этот вопрос решает позже, через пять дней она сообщает о решении собственнику.
  5. Если дом будет признан аварийным, то все члены комиссии подпишут об этом соответствующий документ.

Состав комиссии решается индивидуально. Как правило, она состоит из специалистов в строительной области, поскольку только они имеют необходимый опыт таких оценок.

Куда обращаться?

Согласно постановлению правительства в 2015 году муниципальные власти:

  • самостоятельно согласуют состав комиссии;
  • должны следить за выносом решения в срок.

Именно поэтому обращаться с заявлением можно в местную администрацию. С момента принятия такового до выноса решения отводится ровно месяц. Если оно положительное, то дом будет снесен.

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос.

Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника.

Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная.

Новое жилье должно соответствовать двум параметрам:

  1. быть по площади не меньше, чем предыдущее;
  2. находиться территориально в том же городе, поселке, деревне и так далее.

Если несмотря на то, что жилье предоставляется вне очереди, муниципалитет тянет с переселением, гражданин имеет право получить средства взамен жилья или же обратиться в суд с заявлением.

Процедура признания дома аварийным достаточно сложна, но пройти ее обязаны все, чьи жилищные условия не соответствуют нормам. Безопасность превыше всего.

15:50, 09 июня 2017 1   0   771

Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства.

По государственным стандартам, любая конструкция не должна превышать установленные нормы инфразвука, шума, вибрации, а также концентрации вредных веществ и уровня напряженности электрического поля.

Также жилье могут признать аварийным, если:

  • конструкция износилась на 65-70%, при этом показатели одинаковые как для кирпичных и панельных, так и для деревянных домов;
  • при ухудшении эксплуатационных и технических характеристик дома, из-за которых снижается надежность и устойчивость строения;
  • если частный сектор находится в опасной зоне. Например, вблизи рек, где регулярно меняется фаза водного режима — наступают паводки. Также около горных хребтов, где фиксируются зоны схода лавин, оползней и селевых потоков;
  • конструкция дома была повреждена из-за геологических явлений (пожары, наводнения, землетрясения, посадка грунта);
  • если конструкция жилья нарушена из-за аварий или взрывов;
  • при нарушении целостности фундамента, что приводит к обрушению всего жилого дома;
  • если частный сектор находится в зоне, где могут произойти техногенные аварии;
  • на территории жилищной зоны нарушены санитарные или эпидемиологические нормы;
  • при нарушении уровня шума. Например, если окна секторов выходят на главную дорогу или магистраль.

Эта процедура опирается на Жилищный кодекс РФ и находится в компетенции администрации города. Для того чтобы признать недвижимость аварийной, нужно пройти несколько этапов:

  1. Подготавливается заявление в комиссию по оценки качества жилого сектора. В заявлении собственнику необходимо указать жалобы и причины, по которым он считает, что дом не пригоден для проживания. Вместе с письменным обращением отправляются копии таких документов, как технический паспорт, планы помещения и разрешение на перепланировку. Помимо заявления можно приложить ранее написанные жалобы или письма от соседей или других собственников дома (в случае, если частный сектор делится на несколько жильцов).
  2. На основании заявления проводится экспертиза дома и прилегающей территории.

    Комиссия исследует конструкцию дома, наличие и состояние коммуникаций, а также изучит качество строительных материалов и их состояние.

  3. Межведомственная комиссия рассматривает экспертизу и спустя время выносит вердикт. Если по результатам жилье признано пригодным и безопасным для проживания, собственники могут обратиться в исполнительный орган для оспаривания вердикта (в течение 5 суток после принятого решения).

Куда обращаться?

Что делать?

Рассмотрим перечень действий жильцов для признания помещения аварийным, правила сноса и какие документы для этого требуются. Решения о признании дома ветхим принимаются после обращения в жилищную комиссию.

Необходимо обратиться в администрацию с заявлением о признании дома аварийным. Оно рассматривается в течение 30-ти дней, но в редких случаях, когда этого требует ситуация, рассмотрение может занять всего один день.

Далее следует собрать все необходимые документы, подтверждающие право собственности квартир и количество проживающих в них. Также потребуется заказать экспертизу, в рамках которой будет произведена оценка здания. Выполняется такая процедура в течение 5-ти дней.

Как признать дом аварийным и непригодным для проживания

Основные понятия

Как признать дом аварийным? Согласно законодательству, это может сделать только межведомственная комиссия. В состав такой комиссии входят представители городской администрации. Порядок признания дома аварийным выглядит следующим образом:

  1. Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
  2. На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
  3. По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
  4. На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
  5. После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.

Экспертной комиссии для работы потребуются документы. Пакет документации собирают жители дома. Сюда обязательно должны войти следующие бумаги:

  • жалобы жильцов на техническое состояние дома, написанные в соответствующие инстанции;
  • правоустанавливающие документы, дающие право жильцам распоряжаться недвижимостью;
  • документы БТИ, включая экспликацию и поэтажный план строения. Кроме того, потребуется техническая документация на каждую квартиру;
  • заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, дающие основания считать дом непригодным для проживания;
  • заключение экспертной комиссии, подтверждающее техническое состояние дома.

Могут понадобиться и дополнительные документы, об этом члены комиссии сообщат жильцам дополнительно. Все бумаги должны быть оформлены соответствующим образом и заверены печатью организаций.

На сегодняшний день, несмотря на массовое строительство новых многоэтажных домов, значительную часть жилищного фонда составляют дома, которые были построены 50-70 лет назад. Такие здания зачастую являются непригодными для проживания.

Неудовлетворительные жилищные условия, к примеру, протекающие потолки, трещины в стенах, грязные подвалы, доставляют сильный дискомфорт проживающим в таких домах.

Они и задаются вопросом: как признать дом аварийным? Постараемся ответить на него наиболее подробно в статье.

Не все старые дома поддаются реконструкции. Некоторые из них сносят и строят на освободившимся земельном участке новые здания. Рассмотрим процедуру признания дома аварийным для дальнейшего сноса.

Существует несколько способов улучшения жилищных условий:

  • Принятие участие в государственной программе. Согласно ней, все аварийные дома в порядке очереди сносятся, а их жильцам предоставляется во владение новая недвижимость. Но не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Некоторые жильцы ждут десятилетиями очереди на снос или реконструкцию. Такой способ актуален только в том случае, если установлена ближайшая дата принятия участия в программе. Предварительно необходимо узнать, состоит ли конкретный дом в списке участников в программе.
  • Обращение в органы местного самоуправления. Они могут решать судьбу здания, перераспределять его жителей. Все эти процедуры выполняются за счет самих органов.
  • Иск в судебные органы. Лучше всего его использовать в крайних случаях, к примеру, если перечисленные способы не работают. В большинстве случаев по решению суда собственнику предоставляется недвижимость, площадь и количество комнат которой соответствуют старому жилью.

Для признания дома аварийным необходимо заранее подготовить следующий пакет документов:

  1. Заявление, заполненное от руки по установленной форме. Для того, чтобы составить этот документ правильно, можно обратиться к юристу. Это особенно актуально для тех людей, которые не имеют опыта и достаточных знаний в этой сфере.
  2. Экспертиза. Независимые эксперты проводят оценку недвижимости, по результатам которой выносят решение о ее состоянии.
  3. Акт, составленный государственной жилищной инспекцией. Он подтверждает аварийность здания и необходимость его сноса.
  4. Технический паспорт.
  5. Документы, подтверждающие право собственности.
Перейти  Страхование рисков - что это такое, космических, политических, инновационных, методы

Порядок действий таков: пакет документов оформляется и подается в межведомственную комиссию. После подачи бумаг необходимо ожидать решения государственного органа. Как правило, оно выносится в течение 30 дней.

Если комиссия признает дом аварийным, особый документ оформляют и органы местного самоуправления. Далее выносится решение о сносе или реконструкции здания.

Реконструкции подвергаются только те типы аварийных зданий, которые относятся к памятникам архитектуры. Согласно законодательству Российской Федерации, снос данного вида недвижимости запрещен. Должна в обязательном порядке производиться реконструкция. Ответственны за процедуру сами жильцы дома.

Для них такое решение является довольно неоднозначным. Реконструкция ставит крест на расселении жильцов в другие, более современные дома.

Кроме того, сами жильцы должны отвечать за проведение процедуры реконструкции. Это огромная ответственность.

Оценку памятников культуры производят особые организации, которые имеют лицензию на осуществление такого вида деятельности. Это сказывается на стоимости услуг.

Что касается необходимых документов, то их список мало отличается от того, что было представлено выше. В любом случае, точный перечень лучше узнавать заранее.

Дом признают непригодным для проживания в следующих случаях:

  1. Здание не соответствует гигиеническим и иным требованиям. К примеру, в доме наблюдается повышенное содержание в воздухе вредных для организма веществ или сильные электромагнитные поля.
  2. Значительное повреждение фундамента, стен или крыши здания. К ним можно отнести трещины, ямы и т. д.
  3. Повреждение недвижимости вследствие аварии, несчастного случая, природных катаклизмов.
  4. Повышенный уровень шума в спальных комнатах. Особенно актуально это для жителей больших городов, где дома расположены непосредственно рядом с проезжей частью.
  5. Ремонт здания невозможен или принесет к нецелесообразным убыткам.

В таких случаях недвижимость признается аварийным. Решается его дальнейшая судьба.

Тем не менее, есть те случаи, когда здание непригодным к проживанию быть признано не может. К ним относятся следующие пункты:

  • Отсутствие центральной системы канализации и водоснабжения в домах, где 1-2 этажа.
  • Отклонение параметров жилых помещений от установленных на законодательном уровне.
  • Отсутствие лифта или единого мусоропровода.

В таких случаях жилье аварийным быть признано не может. Расселение жителей не производится.

Экспертиза

Оценка недвижимости — очень важный этап, по результатам которого составляется экспертиза. Саму процедуру проводят независимые эксперты, которые должны в обязательном порядке иметь лицензию на осуществление своей профессиональной деятельности.

Основанием для составление экспертизы является процент износа здания. Недостаточный показатель может стать причиной отказа в составлении экспертизы. Оптимальное значение составляет от 70 процентов и выше.

Как уже было сказано выше, оценка памятников культуры — довольно сложная и ответственная процедура. Она требует наличие лицензии особого образца у мастера.

Узнать о решении оценщиков можно в администрации региона. Глава регистрации владеет полным списком всех квартир и домов, участвующих в программе. Узнать о судьбе своего дома можно в администрации.

Итак, внушительная часть жилищного фонда Российской Федерации — старые застройки, нуждающиеся в сносе или реконструкции. Для того, чтобы признать свой дом аварийным и осуществить перенаселение граждан, необходимо подать пакет документов.

(с изменениями на 24 декабря 2018 года)

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494 (Российская газета, N 173, 10.08.2007).

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 года N 311 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.04.2013); постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 268 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.03.

2015, N 0001201503270016); постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 269 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.03.2015, N 0001201503270028);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.07.2016, N 0001201607190010); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 746 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.

2016, N 0001201608050027); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 205 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.03.2018, N 0001201803020025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 1653 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2018, N 0001201812290015) (вступило в силу с 1 января 2019 года).____________________________________________________________________

____________________________________________________________________В документе учтено:решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2016 года N АКПИ15-1365 (Официальный сайт Верховного Суда РФ www.vsrf.

________________* Наименование дополнено с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 1653..

I. Общие положения

К кому обратиться?

Постановление о признании выдается созданной межведомственной проверочной комиссией, которая и руководит порядком признания непригодным для проживания. Собирается она из:

  • владельцев квартир;
  • жильцов, проживающих по соцнайму;
  • проектировщиков и инженерных специалистов;
  • сотрудников эпидемиологических, пожарных и иных служб.

С составленным обращением следует идти в департамент жилищной политики — власти Российской Федерации обеспечили наличие такой структуры в каждом регионе. Если заявку не принимают, оснований для признания жилого помещения аварийным не находят, но проблемная ситуация имеется, можно обратиться в суд.

Приложение N 2. Акт обследования помещения

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

(Пункт дополнен с 18 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года N 494; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 1653.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3586).

Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииМ.Фрадков

I. Общие положения

2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

5_1. Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.(Пункт дополнительно включен с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 1653)

6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением.

В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.*7.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7_1 настоящего Положения.

В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 августа 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 года N 746.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 205.Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее — правообладатель).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

7_1. В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения.

Перейти  Основания для прекращения брака в суде

В случае наличия в составе комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностных лиц, осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о создании другой комиссии в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта.

При этом в состав такой комиссии не включаются указанные лица и представители.Состав комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, формируется в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 7 настоящего Положения.

При этом в состав этой комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Список документов

Процедура сноса аварийного многоквартирного дома происходит при наличии конкретного пакета бумаг, включающего в себя:

  • копии свидетельств на жилые помещения, заверенные подписью нотариуса;
  • план здания;
  • технический паспорт на весь дом;
  • заявления, коллективные и индивидуальные, от жильцов с жалобами на несоответствующие для проживания условия;
  • акты о проведении ремонтных работ в доме за последние 3 года, если такое производились;
  • документ о техническом состоянии здания;
  • акты, составленные жилищной инспекцией РФ;
  • дополнительные документы, которые может потребовать региональное отделение.

Образец основного документа необходимо узнать в департаменте. Администрация аварийных домов предусматривает следующие варианты решения проблем — может быть признано:

  • дом в нормальном состоянии, соответствует требованиям и является пригодным для проживания;
  • здание нуждается в реконструкции, капремонте или перепланировке;
  • помещение не соответствует требованиям о пригодности;
  • здание аварийное, но отремонтировать его невозможно — такие объекты сносят;
  • дом действительно в аварийном состоянии, но может быть реконструирован.

Если дом социального найма подлежит сносу или требует реконструкции либо перепланировки при необходимости, то жильцов должны расселить.

Признание жилья аварийным – получение квартиры, ветхим, подлежащим сносу

Для этого следует пройти определенную процедуру, действуя согласно правилам, прописанным в законодательстве РФ.

Рассмотрим случаи, когда здание считается непригодным для проживания, является аварийным и требующим проведения капитального ремонта или сноса.

Комиссия может признать непригодным жилье частного и муниципального характера, если есть такие характеристики (согласно положению от 28 января 2006 года):

  • повреждено или деформировано несущую и ограждающую конструкцию;
  • отсутствуют отдельные элементы коммуникаций инженерного плана (не работает водопровод, отсутствует электроснабжение);
  • вентиляцией интегрируются потоки воздуха кухни, санитарных и жилых комнат;
  • показатели температуры не превышают 18 градусов длительное время;
  • показатели влажности более 60%;
  • нет инсоляции в определенном нормами количестве помещений;
  • объект располагается в подвальном или цокольном помещении;
  • отсутствуют окна в комнатах;
  • в квартире обнаружены токсичные вещества.

Рассмотрим, какие права имеют владельцы ветхих помещений, какие основания признания аварийности дома могут возникнуть и как проводится снос объекта.

В том случае, если дом будет признан непригодным, собственники должны будут его снести в установленные властями сроки.

Если снос не осуществлен, земля, на которой располагается объект, будет изъята для муниципальных потребностей.

Соответственно, будут изъяты и квартиры, кроме тех, что принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям.

Основания

Основаниями для признания объекта аварийным (непригодным) являются факторы (Постановление правительства РФ №47):

  1. Расположение дома на территории, где есть высокий риск оползней, селевого потока, снежной лавины, паводков.
  2. Дом находится на территории с высокой вероятностью разрушения при техногенной аварии.
  3. Объект находится в зоне, где близко располагается линия электропередачи переменного тока.
  4. Жилье повреждено в результате геологического явления (пожара, взрыва и т. д.), если восстановить здание невозможно.
  5. Дом расположен рядом с магистралью, где показатели шума превышают допустимые нормативы (лимит – 55 децибел).
  6. Здание находится рядом с территорией, где осуществляется промывка и очистка мусоропроводов.
  7. Не выполнены нормы санитарно-эпидемиологической службы и гигиенические требования.
  8. Произошла серьезная деформация фундамента или других конструктивных элементов.

Права проживающих

Права собственников аварийных жилых помещений отражены в законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. О правах нанимателей говорится в статье 86, статье 87 ЖК РФ.

Наниматель (по договору соцнайма) может надеяться на предоставление квартиры, но не меньше и не хуже той, что имеется.

При определении выкупной стоимости будут учтены:

  • рыночные цены;
  • убытки, что понесет владелец квартиры при изъятии.

Сроки сноса

Территориальными округами самостоятельно планируются сроки сноса аварийных помещений. Для этого разрабатываются специальные программы, выделяются средства из бюджета, инициируется строительство новых объектов.

Если житель аварийного помещения самостоятельно подал обращение о сносе, то будет влиять другой фактор – обеспечение жильцов другим жильем.

Порядок действий

При процедуре признания аварийности стоит выполнить такие действия:

  1. Подайте заявление в комиссию, которая в итоге даст заключение. Оно будет рассмотрено представителем уполномоченного органа в течение 30 дней. В особых случаях сроки проведения процедуры сократятся до 1 дня.
  2. Соберите документы.
  3. Закажите экспертизу, после проведения которой будет вынесено решение в течение 5 дней.

Куда обратиться?

Признать дом непригодным может межведомственная комиссия, которая состоит из:

  • собственников;
  • нанимателей квартир;
  • инженеров-проектировщиков;
  • работников пожарных, эпидемиологических и других служб.

С заявлением стоит отправиться в департамент жилищной политики, который есть в каждом регионе.

Если дом будет признан непригодным, то происходит автоматическое расторжение договора найма, прекращаются арендные отношения.

Документы

Вам стоит собрать такие справки:

  • ксерокопии документов на квартиру, заверенные нотариусом;
  • план жилого объекта;
  • техпаспорт на дом;
  • заявления от владельцев (жалобы от соседей) о несоответствии здания нормативам;
  • акт о проведенном осмотре (за последние три года) жилого здания, где отражены виды и объемы ремонта, что осуществлялся за указанный период;
  • документ, в котором указано техническое состояние жилья, что был выдан предприятием с лицензией на проведение проектно-изыскательных работ;
  • акты жилищной инспекции региона РФ с результатом реализованных мероприятий государственного контроля по нормам законодательства о пользовании и сохранности объекта;
  • иные документы, которые назовет представитель территориального отделения.

Образец заявления

После рассмотрения заявления и проведения осмотра объекта, комиссия вынесет одно из таких решений:

  • помещение соответствует требованиям, что предъявляются для жилых зданий, и является пригодным;
  • необходимо провести капитальный ремонт, реконструировать или перепланировать объект;
  • помещение не соответствует требованиям, что предъявляются для жилых конструкций;
  • выносится решение о признании жилья аварийным и подлежащим сносу;
  • многоквартирный объект является аварийным и должен быть реконструирован.

В том же случае, если квартира будет признана непригодной для проживания, жильцов должны переселить и снести дом.

Получение квартиры

Если помещение признано аварийным и непригодным для проживания, вас должны переселить и предоставить другое жилье, которое является равноценным взимаемому.

При невыполнении такого обязательства, вы имеете право обратиться с исковым заявлением в суд.

Требования к предоставляемому объекту:

  1. Жилье должно находиться в пределах того же муниципального образования.
  2. Площадь должна быть такой же.

Количество жителей и их пол при этом значения не имеют.

Если и ваш дом является аварийным, то можете начинать такую же процедуру признания помещения непригодным и требовать от государства его замену на другой дом.

При возникновении сложностей всегда можно обратиться к специалистам, которые ответят на ваши вопросы, или же к нормативной документации, где есть вся подробная информация.

Существуют установленные законом нормы, которые дают собственникам право рассчитывать на расселение. Вот основной перечень:

  • если износ здания превышен на 70%;
  • санитарные нормы жилого строения не соответствуют установленным требованиям;
  • нахождение дома в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • нахождение вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • если рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Обратите внимание, что отсутствие лифта, канализации и водоснабжения (для двухэтажных строений), несоответствие фактической площади жилых помещений с параметрами указанными в технической документации, не считаются достаточными основаниями для расселения.

Спустя 30 дней после подачи заявления администрация должна уведомить жильцов о своем решении. Если оно положительное, гражданам будет предоставлена новая площадь с таким же метражом. Если в течение 6 месяцев не переселяют, можно потребовать денежную компенсацию.

Ее размер высчитывается, исходя из реальных квадратов и средней рыночной стоимости. При доплате из личных денежных средств можно получить квартиру с большим метражом. Когда администрация находит подходящую замену, заключается договор мены.

Если квартиры были муниципальной собственностью, собственник расторгает договор с нанимателем и заключает новый. Условия по документу должны быть не хуже, чем до этого.

Добиваться признания аварийного состояния нужно обязательно при наличии оснований. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. Ведь если случится обрушение, люди могут не только остаться инвалидами, но и погибнуть.

Как происходит порядок сноса ветхого здания, выяснено. Каждому собственнику и жильцу, проживающему по договору соцнайма, должны предоставить заменяющие квартиры. Если этого не произошло, человек вправе обратиться в суд с жалобой и требованием о выполнении обязательств.

При этом соблюдаются два условия — новая квартира должна соответствовать квадратным метрам предыдущего жилья и располагаться в пределах города. Однако все чаще предлагаются квартиры и в других, соседних городах, так как многие люди согласны на переезд.

Отказаться от переселения может каждый человек, а при невозможности подобрать подходящую жилплощадь возможно получение денежного эквивалента. Важно учитывать и дополнительные обстоятельства, прописанные в приложениях к Жилищному кодексу.

Если человек отказывается от переселения из аварийного жилья в полностью соответствующее ему новое с учетом всех законных требований, порядок выселения его происходит через суд. При этом все понесенные траты на оплату госпошлин и адвокатские услуги оплачивать будет нежелающий покидать своего жилья собственник.

21.03.2011

Сегодня рынок недвижимости предлагает потенциальным клиентам все более широкий выбор жилья и все большее количество квадратных метров. Однако существенная часть жилого фонда России, по-прежнему, остается непригодной для комфортного и безопасного проживания.

В одних случаях необходимость сноса ветхого и аварийного жилья становится рычагом для освоения новых территорий застройки, в других — обузой для государства.

Права собственников

В законодательных актах подробно описаны права как нанимателей, так и владельцев квартир. Обе категории граждан могут рассчитывать на выкуп помещения, либо требование предоставления иного жилья с учетом равнозначной стоимости.

По результатам комиссии должны быть предоставлены условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в аварийном доме, если его состояние грозит жизни жильцов.

Вывод

Если вы считаете, что ваши помещения жилым не соответствуют, являются аварийными или угрожают жизни, вы можете самостоятельно начать процедуру признания здания ветхим, либо воспользоваться помощью специальных организаций.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector