Создание комиссии по трудовым спорам в России

Порядок создания комиссии по трудовым спорам

Полномочия, которыми наделена комиссия по трудовым спорам, действительно обширны, что позволяет сравнить ее с судом (однако судебные органы относятся к органам государственной власти и имеют большее значение в жизни общества).

Спорные вопросы, отнесенные к разрешению комиссией, могут касаться лишь трудовых функций, а именно – они должны возникать из проблем реализации норм трудового права. К группе таких норм относятся не только федеральные законы и законы субъектов РФ, но и локальные акты предприятия, такие, как правила внутреннего трудового распорядка и отдельные приказы.

Комиссия по трудовым спорам имеет право разрешать спорные проблемы только внутри определенного законом круга вопросов:

  • включение и исключение пунктов в трудовом договоре при несогласии с ними одной из сторон;
  • разногласия, имеющие в основе вопросы установления зарплаты и денежных выплат за сверхурочные работы и т. д.;
  • привлечение работников к дисциплинарной ответственности или снятие таковой.

Подача заявления

Для старта работы комиссии по трудовым спорам необходима подача заявления стороной, имеющей интерес в разрешении трудового спора. Законом предусмотрен установленный бланк для документов такого вида.

Он должен содержать такие части, как:

  • информация о комиссии по трудовым спорам и подающем заявлении лице (фамилия, имя, должность и трудовые функции);
  • данные о спорном вопросе с изложением фактов несогласия. Подкрепить слова нужно ссылками на нормы трудового права, а также на локальные нормативные акты;
  • часть прошения с изложенными требованиями заявителя;
  • перечень предоставляемых стороной документов, а также их копий;
  • дата составления заявления, подпись лица с расшифровкой;

Далее заявление проходит обязательную процедуру регистрации в журнале организации, где рядом с внесенным фактом принятия заявления ставится подпись уполномоченного члена КТС.

Присутствие лица, составившего заявление, необходимо для всех заседаний комиссии по трудовым спорам.

Однако личное нахождение работника не является обязательным, он может:

  • отправить на заседание представителя;
  • отметить в заявлении то, что он согласен на рассмотрение дела при его отсутствии.

Если лицо не посещает совещания несколько раз и более, совещательный орган переносит заседание. При его повторном отсутствии без уважительных причин комиссия имеет право приостановить свою деятельность. Работник не лишается возможности созвать КТС второй раз по той же проблеме, но при отзыве им заявления он не сможет инициировать созыв комиссии. Однако он сможет обратиться для решения проблемы в судебные инстанции.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Рассмотрение трудовых споров происходит во время заседаний. Таких может быть большое количество, и в ходе каждого из них представители комиссии по трудовым спорам обязаны составлять протокол совещания по установленному организацией образцу.

В документе должны присутствовать время проведения совещания, сведения о явке участников (к этой группе относятся эксперты, специалисты и свидетели, которые приглашены комиссией либо какой-либо из сторон). Протокол содержит заявления участников, важные ситуации, происходящие на заседании, а также представленные копии документов, справки и иные подтверждающие доводы сторон доказательства.

В целом, совещания, проводимые комиссией по трудовым спорам, схожи с судебными заседаниями.

Запомните! Комиссия обязана иметь самостоятельную печать, а не использовать ту, что имеется у работодателя.

Термин «право» можно рассматривать, как в объективном, так и в субъективном значениях. Поскольку речь идет о правах граждан, то используется именно первый подход. То есть право рассматривается как возможность совершения тех или иных действий в определенных пределах. С этой точки зрения, защитой права можно считать либо устранение имеющихся препятствий для его осуществления, либо восстановление уже нарушенного права и возмещение возникшего в связи с таким нарушением ущерба.

Если же говорить о защите трудовых прав, то это совокупность целого комплекса мер и способов:

  • материально-правовых мер;
  • организационных и процессуальных;
  • пресечения и предупреждения нарушений законодательства о труде;
  • восстановления нарушенных трудовых прав граждан;
  • возмещения понесенного вследствие таких нарушений ущерба.

Разрешение конфликтов о труде, как способ защиты прав, регламентируется, главным образом, Трудовым кодексом РФ. В нем содержится специальный раздел XIII, освещающий вопросы защиты прав и свобод. Помимо норм, посвященных порядку рассмотрения и разрешения конфликтов, в нем предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных источников права.

Итак, для создания КТС требуется проявление инициативы. С ней вступает та из сторон, которая быстрее всего оценит и поймет выгоды рассмотрения конфликтов на месте. Это может быть как руководитель (что чаще всего и происходит), так и представители коллектива, в большинстве случаев профком. Или избранные на общем собрании делегаты, если первичного профсоюза в организации нет. С момента передачи письма начинается отсчет установленных законом 10 дней. По их истечении рабочая группа должна быть создана.

Перейти  Срок хранения заявлений на отпуск сколько хранятся документы

Обращение работника в КТС предусматривает внесудебное разрешение возникшего конфликта. Абсолютное большинство ТС может быть рассмотрено комитетом, в том случае, если она была создана и работник в нее обратился. К категориям, которые полномочна разбирать КТС относятся разногласия по поводу:

  • изменения условий трудового договора;
  • оплаты труда;
  • предоставления отпусков;
  • материальной ответственности;
  • дисциплинарных взысканий и т.д.

Но важно помнить, что Комиссия рассматривает заявления только от тех работников, кто на момент обращения в КТС трудоустроен у данного работодателя. А это значит, что ни уволенный сотрудник, ни не принятый на работу соискатель обратиться по поводу спора с работодателем не могут. Они не относятся к категории работников.

Для того, чтобы разногласия были разрешены КТС, необходимо подать письменное заявление ее председателю или секретарю. Работник может действовать самостоятельно или привлечь представителя. Как правило, это будет профком, точнее один из его членов. Реже на стороне работника выступает профессиональный юрист. Но и это допустимо, если надлежащим образом оформить доверенность. Для работников, которым еще нет 18 лет, представителями будут родители.

Кто может быть инициатором

Стать инициатором образования КТС могут следующие субъекты:

  • работодатель;
  • сотрудники организации;
  • профессиональный союз работников;
  • при достижении согласия – стороны совместно.

Однако если работодатель никоим образом не отреагирует на инициативу создания комиссии сотрудниками предприятия, он будет привлечен к административно-правовой ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Участники трудового спора

С точки зрения закона, спор – это любое неурегулированное разногласие. Вызывается оно, как правило, несовпадением интересов участников. Применительно к рабочим отношениям — несовпадение интересов работодателя, как собственника средств производства, и его наемных сотрудников. Противоположная их позиция по ряду вопросов вполне объяснима.

Столкновение интересов между сторонами возможно на любой стадии рабочего правоотношения: от момента заключения трудового договора (а иногда и до этого) и до его прекращения. Это порождает разнообразные конфликтные ситуации, которые вполне закономерно перерастают в споры. И требуют уже не столько согласования интересов, сколько признания позиции одной из сторон и защиты ее нарушенных прав. Кадровое законодательство, устанавливая порядок рассмотрения и разрешения споров, в определенной степени эту проблему решает.

Инстанции для обращения при трудовых спорах

Законодательство о труде предусматривает возможность обжаловать неправомерные, с точки зрения трудящегося, действия и решения работодателя в нескольких инстанциях:

  • комиссия по трудовым спорам;
  • государственная инспекция труда;
  • суд;
  • прокуратура.

Но не все они имеют компетенции по рассмотрению именно трудовых споров. И не все конфликты являются таковыми. Собственно, главным критерием для отнесения возникшего конфликта к такой категории будет сама возможность рассмотрения спорных ситуаций, связанных с применением законодательства о труде или норм права, содержащихся в соглашениях, локальных актах, условиях, договора в органах, уполномоченных на разрешение индивидуальных рабочих разногласий.

Споры, которые рассматриваются в комиссии

Любые другие вопросы, помимо перечисленных выше, подлежат рассмотрению в судебных органах.

В большинстве случаев к таким относятся:

  • перемена должностных функций, а также изменение места работы в рамках одной организации, но на разных структурных единицах;
  • несогласие принять новое лицо на работу;
  • возобновление трудовых функций работника после его отстранения;
  • денежные выплаты из-за вынужденного прогула;
  • компенсационные выплаты, возникшие из-за недобровольного перевода работника на должность с уменьшенной оплатой труда;
  • несоблюдение работодателем правил обработки персональных данных работников организации;
  • споры по заявлению работников о том, что ими был понесен моральный ущерб, поскольку были ущемлены по половым, расовым и иным признакам.

Обратите внимание! К компетенции комиссии не могут относиться споры по причиненному работником имущественному вреду (нанесение ущерба мебели, материальным ценностям организации и т. д., кража третьими лицами при неосмотрительности работника).

Принятие решения

Принимаются решения в комиссии по трудовым спорам через тайное голосование, в котором каждый член комиссии имеет один голос. Определяется итог через большинство голосов. При равном значении разных мнений проводится второе обсуждение до того момента, когда не будет принято решение большинством голосов.

Создание комиссии по трудовым спорам в России

Он должен содержать информацию о рассматриваемом деле по существу, а также: 

  • фамилию, имя, отчество представителей комиссии по трудовым спорам;
  • сведения о свидетелях;
  • сведения о специалистах;
  • сведения об иных привлекаемых участниках в процесс.
Перейти  Трудовой договор с суммированным учетом рабочего времени — образец

Каждое принимаемое решение должно соответствовать правилам оформления, установленным законом, и иметь информативность.

На сегодняшний день трудовое законодательство содержит указания о том, что документ должен отображать информацию о:

  • названии юридического лица, в котором происходит рассмотрение и разрешение трудового спора;
  • фамилии, имени и отчестве работника, явившегося инициатором созыва комиссии, а также данные о его трудовых функциях и специальности;
  • дате рассмотрения спора в комиссии по трудовым спорам;
  • обстоятельства разбираемого вопроса;
  • список участников заседания;
  • итог рассмотрения с полным описанием существа дела и принятого в соответствии с ним решения. Действия должны сопровождаться ссылками на нормативные акты;
  • итоги проведенного голосования.

Указанные части обязательны для внесения в решение комиссии по трудовым спорам. Без них документ не будет иметь законной силы.

Подписывает по окончании составления его председатель КТС или замещающее его лицо, а также проставляет печать. Копии документов представляются для ознакомления участникам заседания в течение трех дней.

Как было отмечено выше, полномочиями по разрешению индивидуальных трудовых споров наделены лишь две структуры – комиссия по трудовым спорам (КТС) и суды (статья 382 ТК РФ). В этом разделе статьи более детально рассматривается деятельность первой. В первую очередь, следует отметить, что КТС –орган, который организуется в пределах конкретно взятого предприятия и обладает законодательно установленными полномочиями по разрешению трудовых споров.

Обобщая положения ТК РФ, следует выделить следующее:

  1. Структура может быть создана по инициативе одной из сторон трудовых отношений – работников или работодателей,. При этом важно отметить, что при инициации создания КТС, например, работниками работодатель не вправе отказать в этом и обязуется направить в орган в течение 10 дней своих представителей.
  2. В состав комиссии по индивидуальным трудовым спорам должны входить представители обеих сторон трудовых отношений в равных количествах. Выбор представителей со стороны работников, как и инициация с их стороны создания комиссии, осуществляется посредством голосования на общем собрании или же отправкой соответствующего заявления в Профсоюз. Работодатель, в свою очередь, решение об инициации создания КТС и своих представителей в таковой определяет самостоятельно.
  3. Деятельность созданной комиссии обязательно осуществляется в законодательно установленном порядке. Члены КТС обязуются действовать исключительно в рамках своей компетенции и беспристрастно при рассмотрении индивидуальных споров. Базовыми нормативными актами, на положения которых должен опираться орган при реализации своих полномочий, являются Конституция РФ, ТК РФ и локально-нормативные акты о КТС (положения, приказы предприятия).

Действующие законы России предусматривают возможность создания только одной комиссии по трудовым спорам на предприятии. Исключением являются организации, в которых присутствуют два и более структурных подразделения. В таком случае каждое отдельное подразделение имеет право создать свою собственную КТС, которая будет решать индивидуальные трудовые споры исключительно в его пределах.

Согласно ТК РФ, создание КТС – процедура комплексная, состоящая сразу из нескольких этапов. Вкратце, она реализуется следующим образом:

  1. Работники или работодатели в документальной форме инициируют создание комиссии, после чего стороны трудовых отношений в течение 10 дней обязаны направить в орган своих представителей.
  2. Затем осуществляется сбор будущего состава КТС и выбор с их стороны путем голосования председателя (принимает окончательные решения), его заместителя и секретаря (документально оформляет все решения комиссии).
  3. После этого необходимо реализовать официальную регистрацию КТС на предприятии. Делается это посредством оформления специального приказа о создании комиссии, в котором отражается вся важная информация о создаваемом органе (состав, представители, сторона инициации создания, компетенция и т.п.). Также на этом этапе важно создать печать КТС.
  4. Официально создав комиссию, ее представители должны уведомить об этом всех работников предприятия.
  5. Затем КТС начинает свою непосредственную деятельность по решению индивидуальных трудовых споров в организации.

Компетенция комиссии по индивидуальным спорам довольно-таки широка. В целом, она решает любые конфликты между работодателем и работниками. При этом КТС не вправе:

  • изменять нормы трудовой деятельности и оклады;
  • определять тарифные разряды;
  • проводить оспаривание решения работодателя по увольнениям и переводам;
  • рассчитывать или инициировать расчет трудовых стажей работников для получения с их стороны льгот и иных послаблений.

Индивидуальные споры подобной формации решаются только в судебном порядке. В остальных же видах конфликтов обращение к комиссии вполне реализуемо как со стороны работников, так и со сторон работодателя.

Рассмотрение индивидуально трудовых споров через КТС осуществляется в три основных этапа, а именно:

  1. Инициация рассмотрения возникшего конфликта. Для этого недовольной стороне необходимо написать заявление в свободной форме и описать в нем суть спора, а также требования по его разрешению. Составленная бумага передается секретарю КТС, который обязательно фиксирует ее поступление в специальном журнале органа. Законодательство РФ позволяет обращаться за помощью к КТС в период до 3 месяцев с момента возникновения конфликта (то есть – с момента нарушения прав одной из сторон трудовых отношений).
  2. Рассмотрение заявления. Осуществляется оно в законодательно установленные сроки – 10 дней с момента поступления бумаги к секретарю. Рассмотрение спора проводится на собрании комиссии, о котором уведомляются все заинтересованные в конфликте лица в виде приглашения.
  3. Вынесение решения. Рассмотрев суть проблемы и выслушав показания заинтересованных сторон, состав комиссии проводит тайное голосование по разрешению конфликта. В спорных ситуациях или при равном количестве голосов окончательное слово остается за председателем или его заместителем. Сформированный вердикт оформляется в документальной форме и подтверждается печатью КТС, подписью председателя. Оригинал документа «пришивается» в журнал комиссии, а копии решения выдаются сторонам спора.
Перейти  Акт приемки законченного строительством объекта образец заполнения

Важно! Вердикт КТС вступает в силу в день его вынесения и обязателен в исполнении со стороны каждого представителя конфликта. Несогласный с решением комиссии участник индивидуального спора может обжаловать его только в судебном порядке.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах реализуется довольно-таки часто. Основаниями к обращению в судебные органы у работников и работодателей являются:

  • не рассмотрение КТС поданного заявления в 10-дневный срок;
  • не согласие с решением комиссии;
  • отсутствие или невозможность создания комиссии на предприятии;
  • невозможность разрешения спора через КТС в силу его неправомочности в конкретно взятом случае (например, при необходимости восстановить на работу незаконного уволенного человека).

Согласно положениям 391-ой статьи ТК РФ, непосредственно в судах рассматриваются споры:

  • по заявлению работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
  • по заявлению работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  • об отказе в приеме на работу;
  • лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
  • лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (нарушение статьи 3 ТК РФ).

Сроки обращения в суд для решения индивидуальных трудовых споров могут составлять:

  1. 10 дней с момента получения истцом неудовлетворительного для него решения КТС.
  2. 3 месяца с того дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.
  3. 1 год со дня невыплаты положенных выплат истцу со стороны работодателя;
  4. 1 год с момента, когда истец понес убытки по вине другой стороны трудовых отношений.

Важно! Если отмеченные выше сроки были пропущены истцом по уважительной причине, которую можно подтвердить документально (болезнь, отъезд за границу и т.п.), он имеет право восстановить их посредством приложения к исковому заявлению соответствующей бумаги с просьбой о восстановлении срока исковой давности по его делу.

Для инициации судебного процесса по индивидуальному трудовому спору пострадавшая сторона правоотношений должна подать иск в мировой (при его сумме до 50 000 рублей или отсутствии таковой) или районный (при сумме иска от 50 000 рублей) суд по своему месту жительства. В исковом заявлении должны содержаться сведения о (об):

  • наименовании судебной структуры, в которую направляется иск, и ее адрес;
  • истце (ФИО, контакты, адрес места жительства);
  • ответчике (ФИО, контакты, адрес места жительства);
  • сути возникшего спора и месте его происшествия в максимально лаконичной форме, но с уточнением всех значимых нюансов;
  • требованиях или желаниях истца по решению индивидуального конфликта (например, просьба восстановить на рабочее место или получить положенные выплаты от работодателя);
  • цене иска (если она имеет место быть);
  • приложениях, идущих вместе с иском (любые документы, подтверждающие правоту истца).

Ликвидация

Отозвать комиссию по трудовым спорам возможно только через письменное заявление участников процесса, по инициативе которых она была создана. Если работодатель или его представители более не желают участвовать в КТС, они издают соответствующий приказ. При нежелании кого-то из персонала предприятия участвовать вопрос решается на общем собрании.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector